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虽然在此次全球央行会议上QE3并未正式推出,但是中国仍需早做准备,以应对美国新一轮经济刺激政策可能造成的影响。
作为美国联邦储备委员会(以下简称“美联储”)的主席,本·伯南克在2011年全球央行会议上的讲话备受全球市场的瞩目。这一讲话,也被全球财经舆论认为是“本周最大的一件事”。
去年这个时候,美联储第二轮量化宽松政策(QE2)就是在这个名为杰克逊·霍尔的怀俄明州小镇被首先提出。一年之后,人们期待从伯南克的讲话中寻找美联储是否会启动新一轮量化宽松政策的线索。
但是,在伯南克的通篇讲话中,并没用暗示第三轮量化宽松政策(QE3)将会被推出。有分析师认为,由于前两次的量化宽松政策对经济提振的效果有限,美国也许不会再实行完全相同的措施。
不过伯南克在讲话中也提到,美联储拥有一系列可用于提供进一步货币政策刺激的工具,这些可选工具在今年9月的联邦公开市场委员会议息会议上将继续进行讨论。为此,美联储已决定将会议日程由原定的一天扩大到两天,即9月20日和21日,以对赞成和反对进一步宽松政策的两方面意见进行充分评估。
也许到那时,会不会有新一轮的量化宽松,就将有所定论。
全球经济仍需刺激
全球各大央行官员上周末给全球各国政治领导人传递了一条信息,那就是,单靠货币政策无法维持全球经济增长,必须采取其他措施。
美联储主席本·伯南克极力主张,政府领导人应采取“良好的、前瞻性的住房政策”来扭转处于受抑制状态的美国不动产市场,并发出警告称,立法者应避免采取可能损害短期经济增长的措施。欧洲央行理事、奥地利央行行长埃瓦尔德·诺沃特尼则表示,欧元区各国政府应扩大其地方性援助基金的规模。
国际货币基金组织(IMF)总裁克里斯蒂娜·拉加德则发出警告,全球经济正面临着“危险的新阶段”,而这种风险已经加重,原因是,市场“有利于认为政策制定者不一定会或就是不愿意作出需要作出的决定”。她指出,“财政政策必须在丧失可信赖度和阻碍经济复苏进程之间的双重风险之间取得平衡。”
拉加德话中有话,伯南克未必不知其意。今年以来,欧美财政债务危机加重,成为经济复苏的严重障碍。
在8月份中,无论是美联储还是欧洲央行,都正争相采取措施来阻止本土经济免受财政紧缩措施的损害,从而削弱市场有关全球经济正在丧失动力的怀疑情绪。
由于财政政策难以动弹,美联储的货币政策不得不肩负经济刺激的重任。
虽然伯南克此前在堪萨斯城联储主办的美联储年会上曾表示,“大多数在长期内支持经济旺盛增长的经济政策不在美联储的控制范围之内”,但在这次全球央行会议上,伯南克仍称,美联储仍拥有“一系列工具”,可在必要时会用来帮助美国经济,但并未暗示美联储将会推出第三轮“定量宽松”政策。
伯南克在讲话中说,尽管在过去的几年,经济状况发生了一些正面的发展,但“美国经济从危机中的复苏仍不够强劲,弱于美联储的预期”。
美国商务部26日发布的修正数据显示,经季节性因素调整后,第二季度美国国内生产总值(GDP)第二次估测值按年率计算增长1.0%,比第一次估测值低0.3个百分点,而第一季度的增幅是1.9%。另外,美国第二季度个人消费开支按年率计算增长0.4%,为过去一年多来最低。
尽管伯南克并未宣布会推出第三轮量化宽松政策,但他仍表示,美联储“准备在必要时采取适当措施来刺激经济更强劲复苏”。他也会敦促国会修复预算赤字,以免妨碍经济增长。
但美联储可能动用哪些经济刺激手段,在此次全球央行会议中并未详细阐述。
“美联储有一系列可用于提供额外货币刺激的政策工具”,伯南克说,“我们在8月的会议上讨论了这些工具的相对优点和成本。我们会在9月的会议上继续考虑这些工具和其他有关问题,包括经济和金融发展。”