三是把贷款风险控制权交给信贷员和网络。实行师傅带徒弟、“鱼咬尾”风险监控机制,防止不良贷款。
四是把工资收入权交给信贷员。基础工资由岗位工资和各种补助组成,每月发放。业绩工资比照当月所收利息的20%提取,年终奖金根据年终效益情况实行多劳多得。
海南省政府对农户小额信贷实行贴息,以减轻农民负担,促进信贷发展。2010年拿出7700万元用于小额信贷贴息,农民获得27亿元的信贷资金支持。今年计划贴息资金不少于8000万元,预计可撬动35亿元小额贷款。
一支充满活力的小额信贷技术员队伍
小额信贷技术员是海南支农惠农的一支生力军。目前,共有500人,都是公开招聘的大学生,80%出身于农民家庭。
成为合格的小额信贷技术员并不容易。要过“六关”:一是笔试;二是面试;三是进行1个月的军事化培训;四是进行半个月的乡村实践;五是师傅带徒弟,选择一名师傅带领开展业务;六是独立帮助师傅发展50名客户后出师,享有独立放款权。
海南农信社有独具特色的企业文化。信贷理念:农民最讲诚信;行为准则:不喝客户一口水、不抽客户一支烟、不拿客户一分钱;工作态度:走千山万水、访千家万户、道千言万语、理千头万绪、吃千辛万苦。通过宣誓,牢记誓言,信贷员同农民真正建立起“鱼水情”。
在艰苦环境中锻炼意志。信贷员下乡都骑自行车,穿统一服装,带水壶,党员戴党徽,团员戴团徽,还戴着中华职教社辅导员和科技特派员证,为农民培训和放贷。他们与农民群众一起劳动,宣传党的政策,传授农业科技知识,教不识字的妇女写名字,培养与农民的感情,成为农民贴心人。
内外结合搭建成才平台。在内部,出台了优秀小额信贷技术员挂职管理办法,目前有152人挂职基层社副主任,5人挂职市县联社主任助理。在外部,与省委组织部、团省委联手,选拔110人挂职农村“两委”干部,130人挂职乡镇团委副书记。
纪新丹是一名农家孩子。她大学一毕业就考取了小额信贷技术员,立志扎根农村帮助农民贷款。她说,刚开始下乡向农民宣传小额信贷,几乎没人相信。但她坚持挨家挨户耐心讲解,帮助干农活。1个月后,成功发放了第一组5户妇女联保贷款,用于种植瓜菜,合计2.5万元。随后又成功发放了第二组5户妇女联保贷款,合计3万元。渐渐地,她成了农户最欢迎的人。如今她已是小额信贷总部的副主任了,以优秀的成绩成为了今年全国最年轻的“五一劳动奖章”获得者。
农村信贷推动农民专业合作社发展
发展农民专业合作社,是应对市场竞争、提高农民收入的有效途径。到2010年底,海南有农民专业合作社3520家,形成规模的近千家。
海南农信社适应农民专业合作社迅速发展的新形势,及时提供所需的信贷服务。2008年以来,累放小额贷款9.8亿元,支持1526个农民专业合作社发展,帮助社员增收超过12亿元。
调研中,给我们印象最深的是两个不同类型的合作社。屯昌枫绿果蔬产销专业合作社是对社员从事苦瓜种植、销售、管理一体化服务的合作组织。合作社于2008年8月25日成立后,及时得到农信社2236万元小额信贷资金支持,合作社经济规模越做越大。
三亚海榆渔民专业合作社是海南大吨位渔船最多、社员人数最多的合作社。合作社成立于2010年,有社员800多人。在农信社2400万元贷款支持下,合作社渔民买下25艘大船。现在,合作社有140吨大铁船54艘,不仅可以去西沙,还可以去南沙发展生产。
从上面两个合作社的实践看,小额信贷并不小。农民根据自愿原则组织起来后,农户获得的小额信贷,合起来就可以放大几倍、十几倍、几十倍,可以办大事。农信社同农民专业合作社互动,可以三得利:农民得利,专业合作社得利,农信社得利。农信社在支持农业专业合作发展、加快我国农村实现第二次飞跃上,可以发挥巨大的作用。