浙江银监局：差异化监管帮扶中小企业

　　记者10月10日从浙江银监局了解到，为贯彻落实温家宝总理在浙江视察期间的重要讲话精神，浙江银监局研究部署了“三严格、四鼓励、五禁止、八项措施”等一系列差异化监管举措，引导辖内银行业金融机构加大对中小企业的支持和帮扶力度。

　　据了解，浙江银监局部署辖内各银行业金融机构对困难贷款企业进行全面排查。按照“产品有市场、前景好、经营管理较规范但出现暂时性困难的可转型企业实行名单制帮扶，不简单抽贷、压贷；暂时出现风险问题的企业配合政府稳妥帮扶”的原则，“一企一策”，做好分类处置和帮扶工作,想方设法帮助企业渡过难关。

　　与此同时，浙江银监局强力推行“三严五禁”监管要求，督促银行合理调整经营预期，规范经营行为，帮助企业减轻融资成本。“三严”：一是严格落实银监会贷款新规，防止贷款资金被挪用，确保贷款资金真正进入实体经济；二是严格落实利率风险定价，合理定价利率，主动让利企业；三是严格落实全省1000家小企业信用贷款试点任务，切实转变单一的、过于依赖抵押担保的信贷方式。“五禁”：一是禁止存贷挂钩；二是禁止一切不合理收费；三是禁止贷款时搭售各类理财、保险、基金等金融产品；四是禁止向民间借贷中介机构融资，严禁银行从业人员与资金掮客合作；五是禁止将银行自身考核指标压力转嫁给企业，不得采取压票、限制客户转账等不正当竞争手段开展业务。

　　浙江银监局还从八个方面细化了对小企业金融服务差异化监管激励措施。一是指导银行重点支持符合国家产业政策和环保政策，具有商业可持续性的小企业的融资需求；二是推动创新小企业流动资金还款方式，根据合同约定和企业实际需求合理延长还款期限。三是将市场准入与小企业金融服务相挂钩。四是鼓励银行新设或改造设立专门从事小企业金融服务的专业分支行或特色分支行。△五是要求小企业信贷单列计划、单独考核、单独核算、单独配置资源，小企业贷款比例和增速“双升”。六是优先支持小企业贷款余额占企业贷款余额达到一定比例的法人银行发行专项用于小企业贷款的金融债。七是对小企业金融服务良好的商业银行实行部分监管指标差异化考核。八是提高小企业贷款不良率容忍度。

　　浙江银监局同时推行“四鼓励”，提升小企业金融服务质效，妥善化解风险。一是鼓励增设小企业贷款专营机构，为小企业提供专业化、针对性服务。二是鼓励多投小企业贷款，将小微企业作为重点支持对象。三是鼓励小企业金融产品创新。四是鼓励帮扶暂时出现困难的可转型企业，制定帮扶措施和计划，帮助企业渡过难关。

　　记者了解到，目前，浙江辖内各家银行已积极考虑企业承受能力和生产经营状况，为企业主动让利减负。温州银行将企业贷款年利率平均下降超过1个百分点，预计全年让利1.8亿至2.0亿元；多家银行下调贷款利率上浮上限，调降力度最大的上浮不超过15%；工行浙江省分行、中信银行杭州分行等也对温州等重点地区机构存款、贷款收益率等指标进行了相应调减。招行杭州分行将温州等部分地区不良贷款容忍度提高至2%，经测算，仅此一项调整将缩减利润6600万元。