美国国会参议院不顾国内外的强烈反对于当地时间11日投票通过了 《2011年货币汇率监督改革法案》。该法案的主要内容是要求美国政府对所谓“汇率被低估”的主要贸易伙伴征收惩罚性关税。
美中贸易成为“牺牲品”
该法案当日在民主党主导的参议院以63票支持，35票反对的结果获通过。外界普遍认为，此举主要针对中国，旨在逼迫人民币加速升值。按照程序，该法案在得到参议院批准后，还需要在众议院获得通过并由美国总统奥巴马签署后才能成为法律。
但这个过程还有很多不确定性。众议院共和党议员明确表示他们无意就汇率法案投票表决，众议长约翰·博纳在法案通过后表示，法案的通过有引发贸易战的“严重威胁”，美国会提出这一立法动议不合时宜。白宫也对新法案反应冷淡，奥巴马日前表示，他担心这项法案可能与国际条约与义务不一致，无法得到世界贸易组织的支持。而包括美国进出口商会在内的50多家美国行业组织近期则明确表示反对法案。美国《华盛顿邮报》近日也发表社论说，这一法案只会适得其反，对美国弊大于利，当前全球经济复苏面临极大的不确定性，需要各国应对多重挑战，而不应挑起新的贸易摩擦来阻碍经济复苏。
金融危机后，美国经济持续衰退，失业率长期居于9%以上的高位，奥巴马政府与国会两党议员均面临明年大选的压力。任何以提高就业为名的议案都会受到部分政治投机者的支持。在以传统制造业为主要产业的一些选区，议员为赢得选票，有强烈动机鼓动以邻为壑的贸易政策，这使中美贸易成为部分政客索取私利的“牺牲品”。
康奈尔大学贸易政策教授普拉萨德说：“这个法案可能不会帮助美国经济，相反，如果中国报复，还可能伤害美国就业增长。贸易紧张会增加经济不确定性，挫败已经很脆弱的复苏。”来自康涅狄格州的参议员利伯曼说：“在很多方面我们相互依靠。在类似当前的经济衰退时期，历史上各国反复采取保护主义。但历史也显示保护主义政策造成经济问题恶化，而不是改善。”
经济学家分析指出，增加对华贸易壁垒后，美国对华贸易逆差将转到其他国家，生产成本的增加将提高美国进口商品价格，损害美国消费者利益。
“自己生病也要人家发烧”
据新华社北京10月12日电 对于美参议院11日通过该法案，中国外交部、商务部、中国人民银行表示坚决反对。商务部新闻发言人沈丹阳12日就此指出，在全球经济复苏面临严峻考验的关键时刻，美参院推动以立法方式逼迫贸易伙伴货币升值，无异于发出贸易保护主义升级的错误信号。此举严重违反了国际规则，不仅威胁中美经贸关系的稳定发展，也与世界各国共同应对挑战、反对贸易保护主义的努力背道而驰。
外交部发言人马朝旭12日表示，中方呼吁美国政府、国会和各界坚决反对以国内立法形式就人民币汇率问题炒作施压，抵制保护主义，抵制把经贸问题政治化的错误做法，维护中美经贸关系健康发展。
中国人民银行新闻发言人12日表示，近年来，中国加快推进人民币汇率形成机制改革，并已取得明显成效，人民币汇率正逐渐趋于合理均衡水平，也为国际经济金融稳定做出了重要贡献。美参议院一再无视事实，纠缠人民币汇率问题，为自身痼疾寻找外部借口，把经济问题政治化，这不但解决不了美国国内经济问题，还将严重危害中美经贸关系，损害全球经济的恢复和平稳增长。
前瑞士友邦银行上海首席代表余屹说 “美国自己生病了，就要让你也感冒发烧，延迟中国发展步伐。其根本目的是，维护美国世界‘老大’地位，转移国内矛盾。”(驻美记者 宰飞)
