广东今年可发69亿地方债 资金用于安居工程(2)

　　个人可买地方债

　　省财政厅有关人士曾对本报记者表示，广东是地方政府性债务最轻的省份之一。今年年中，媒体报道显示，去年至今广东省各级财政负债3000多亿元，广东地方政府的债务率(债务余额与可支配财力之比)尚不到100%，负债率(负债余额与地区生产总值之比)也不到10%。

　　财政部还明确表示，凡在中央国债登记结算公司开立债券账户及在中国证券登记结算公司开立股票和基金账户的各类投资者(包括个人)，都可以购买。

　　调动社会投资

　　参与地方建设

　　分析认为，地方自主发行债券员解决地方融资瓶颈的可行之策。通过债券的市场运作，有利于政府融资透明化运作，从根本上解决地方债务的困局。

　　汇丰银行大中华区首席经济师屈宏斌对本报记者表示，“地方政府可以通过发行债券偿还此前的债务，同时地方财政收支将决定债券的风险溢价，形成风险分担机制。这种市场定价模式有益于地方基础设施融资的运作，也减少了地方融资平台贷款偿贷的违约风险。”屈宏斌表示。

　　分析认为，地方债券将充分调动社会投资参与到地方建设项目，从而减少了财政单向投入负担。

　　银监会表示针对10.7万亿元的地方政府性债务中有80%是银行贷款，目前大凡自身产生的现金流能够覆盖贷款本息的，均转为按正常商业贷款运作。剩下的仍按平台管理，不允许赖账，由平台对应的政府负责，配合债权行对相关债务补正合同和完善抵质押条件。

　　关于为什么选择这四个地方进行试点，财政部财科所金融研究室主任赵全厚表示，这四个地方有的是证券交易中心所在地，有的是金融中心，地方财政能力相对较好，具备试点的条件。　文/本报记者王亮、田欣