央行行长周小川昨天在新浪金麒麟论坛上表示，中国经济结构调整已有显著进展。由于中国国际收支更加平衡，未来有可能更多地将外汇资源分配转向民间。
“中国正处于经济结构调整过程中，这样的过程需要一段时间。”周小川说，从中国国际收支近30年的走势来看，最显著的变化发生在最近10年。10年间，中国贸易顺差显著提升，外商直接投资(FDI)十分强劲。同时，国际收支的一些主要项目，如收益项下对外投资的债券及分红的收益增长较快；对外承包工程和其他劳务收入项目也增长较快。
据周小川介绍，2011年，中国国际收支一个突出特点是FDI增长较快，原因来自多方面：一是全球流动性相当充裕；二是发达经济体经济增长前景不佳，投资回报存疑，更多资本流向新兴市场国家。因此，从国际收支总平衡即经常项目和资本项目总和来看，中国今年国际收支的总顺差较大。他表示，近年来，中国经常项目顺差与GDP之比不断下降，“2007年、2008年间最高，约为10%。随后明显降低，2010年已降到5.2%，今年上半年降到2.8%，预计今年全年的水平会比较乐观，约为4%，中国国际收支结构将有明显改进。”
周小川还表示，中国制造业产能已明显开始减速，劳动力等生产要素已经不像过去那样大量集中在制造业，而是集中在建筑业和服务业。在新增投资中，制造业的比重越来越低，“例如在‘四万亿’刺激计划中，基本上没有工业投资和制造业投资。”从金融业的贷款来讲，新增贷款总额中，银行对加工业的贷款在新增贷款中的比重已是“一位数”，不像过去那样占比一半或更多。相反，当前大量贷款发放给了基础设施、市政设施、服务业等行业。
此外，外商直接投资过去在中国形成了大量的制造业产能，但现在外商直接投资中，投资于服务业的比例已接近50%。“这也是相当大的变化，这些变化都表明我们的产能布局在各领域发生变化。”周小川说，随着这种变化，中国的国际收支会更加健康和平衡。
周小川昨天并未展开阐述有关国际收支走势与宏观政策相互关联的话题，但提到了人民币“走出去”的时机问题。他认为，从资源的分布来看，“我们可能将更多的资源分配转向民间，包括外汇，更多地‘藏汇于民’。”不过他强调，所谓“藏汇于民”，并不是老百姓把外汇藏到自己手里，而是让他们自行决定运用包括投资等机会。
>>链接：经常项目指本国与外国进行经济交易而经常发生的项目，是国际收支平衡表中最主要的项目，包括对外贸易收支、非贸易往来和无偿转让三个项目。
-主题演讲
银监会：整改存量平台贷款
本报讯 (记者高晨)银监会副主席周慕冰昨天在论坛上表示，对于地方政府融资平台贷款，银监会下一阶段将重点推进存量平台贷款的风险缓释和整改增信。
周慕冰表示，银监会高度关注平台贷款的整改增信。下一阶段，在前段时间严格控制贷款新增的基础上，银监会将重点推进存量平台贷款的风险缓释和整改增信。所有存量平台贷款必须落实合格、足值的抵质押，并进行还款方式整改。凡是以公益性资产作为抵质押的平台贷款，应以合法的非公益性资产进行全额置换；凡是以政府承诺担保以及以无土地使用权证的土地出让收入承诺抵押的平台贷款，应及时追加合法有效的抵押担保。
周慕冰称，对于整贷整还的存量平台贷款，银监会要求商业银行与地方政府和平台客户协商贷款合同的修订和补充完善，做到项目建成投产之后，每半年偿还本金一次、利随本清，实现还款科学化，减轻集中还款压力。
