希腊公投“震动”欧洲 救助计划横生变数

　　希腊总理乔治·帕潘德里欧宣布将对新出炉的希腊救助协议举行全民公投，而公投时间要等到救助希腊新方案的细节谈妥之后才能定下来，预计在2012年初举行。此消息一出便在欧洲引发“震动”，全球股市也随即下挫。此间媒体普遍认为，希腊公投结果具有约束力，如果希腊人民拒绝接受援助希腊的新决议，那么好不容易才达成的欧元区首脑会议援助希腊的一揽子协议等于作废。难怪所有参与救助的欧盟成员国对此均感到意外，同时也给欧债危机全面解决带来了变数，前景难测。

　　从目前情况看，希腊公投结果难以预料。据近日进行的一项民意调查显示，大约60%的希腊人对欧元区首脑会议达成的援助希腊一揽子协议看法“消极”；只有12.6%的希腊人表示“支持”。原因就在于援助协议是同希腊削减开支的紧缩计划挂钩的，而且由欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织派出的代表监督执行，希腊人担心削减开支将影响到他们的正常生活。另外，如果希腊民众公投接受了援助协议，等于同意“三驾马车”进驻希腊财政部，希腊将丧失部分经济和财政主权。也正是有这方面的担心，同时受迫于连续不断的大罢工压力，希腊政府才决定举行公投。自国际金融危机爆发以来，希腊国内生产总值2009年同2008年相比，已经萎缩了14%，预计2012年还将下挫2%以上，直到2013年经济方有可能实现好转。

　　由于欧盟救助希腊的新方案仅涉及监控希腊的财政赤字和落实紧缩计划的执行情况，而对如何振兴经济和走出困境却缺乏具体的对策，这让希腊人看不到希望。按照新出炉的希腊救助协议，到2020年希腊的债务余额占国内生产总值的比重将下降到120%。这是希腊2009年的债务水平。对此，希腊人的疑问是，依据这样的前景，2021年希腊经济就能自立吗？届时能像“三驾马车”预测的那样，在金融市场自行筹资吗？

　　有专家认为，该救助方案只是为了解燃眉之急，没有将希腊的经济现实考虑在内。谁能保证希腊经济2013年走上正轨？2013年之后的经济是增长还是萎缩，谁又能给出肯定的答案呢？实际上，希腊经济恢复增长，有赖于全球和整个欧洲经济形势的发展。因此，现在所有对希腊债务危机前景的预测和结论都是不确定的。从这个意义上说，希腊人的怀疑态度也是可以理解的。

　　德国经济专家认为，即使救援方案确定的目标全部实现，也还是不能解决希腊经济竞争力的问题。只有希腊物价降低一半，达到目前土耳其的物价水平，才能让希腊经济保持竞争力。可问题是，希腊不退出欧元区，不让货币贬值，那又怎么实现物价降低一半的目标呢？目前，希腊失业问题非常严重，其中有一半失业者是年轻人。如果继续严格执行目前的财政紧缩计划，将会有更多的人失业，希腊社会也将因此长期陷入动乱，这是任何政府都难以承受的。这或许就是希腊总理帕潘德里欧下决心举行公投的又一大原因。

　　欧盟和欧元区各国政府都对希腊公投决定感到“震惊”。因为这不仅让刚刚恢复平静的金融市场再次感到紧张，也让整个欧元区的救助计划陷入风雨飘摇中，其结果很难预料。各方人士都在密切关注希腊的公投动向。本报驻柏林记者 魏爱苗