金融监管改革：三大领域有望取得进展 (2)

　　政府可能干预金融业高管薪酬

　　由于占领华尔街和其他金融中心的抗议活动已在全球蔓延，对银行和金融业的监督要求已升温，越来越多的决策者表示他们与抗议者具有相同的目标。本次峰会东道主——法国总统萨科齐，曾将全球银行的交易员奖金文化斥责为鼓励市场冒险行为的“不当激励”。有鉴于此，金融业高管薪酬在戛纳依然是令人关注的话题之一。从峰会公报草案看，其提到了“如金融机构人员工资和红利过高，政府将予以干预”，但缺乏进一步的细节。

　　梅新育认为，政府应该干预过高的高管薪酬。不过，更重要的是怎样引导调整改进金融机构内部的治理结构，改进其激励机制。“在许多金融机构员工看来，为了给自己创造“业绩”和升迁机会，无视隐患推广高风险业务是值得的，因为等到危机爆发时该人可能早已升迁或调往别处，无法追究责任，即使要追究，也从来就不乏‘浑水摸鱼’之道，足以令他们自保。”

　　另外，梅新育补充道，还需改进会计准则，降低金融机构高管通过会计操纵制造出良好业绩、进而为自己索取惊人高薪的可能。事实上，由于在运用“公允价值”概念确认资产损失方面管理人员和审计机构有一定的自由裁量权，在危机中，不乏某些公司管理人员一方面夸大当前年度的资产损失和冲减水平，以便当市场重新恢复时使重新定值的盈利最大化，增加他们未来潜在的奖金总额；另一方面制造借口裁员，摆脱与普通员工共度时艰的道义责任。

　　在匹兹堡峰会期间，G20领导人就表示应终结银行业高管过高的薪酬，因其鼓励了加剧金融危机的冒险行为。G20敦促银行增加高管薪酬的透明度，并请FSB在2010年3月前提出新措施。由于公众对支付给经营失败金融机构高管的奖金极为不满，新规则包括当公司经营状况差时减少奖金并废除“金降落伞”计划的支出。2010年3月，监管者认定金融机构在决定奖金时在量度风险方面做得很不够。但到了今年10月，监管者表示，20家大型国际银行在这方面已取得进展。