欧债困局未破 保增长G20戛纳峰会着墨长远(2)

　　推进国际货币体系改革

　　值得注意的是，G20戛纳峰会决定加强IMF在协同解决欧债危机中发挥的作用。G20公报称，“将确保IMF继续拥有足够资源扮演系统性角色，服务于所有成员国的利益，同时将增加自2009年伦敦峰会以来已动员的大量资源，做好准备，确保能及时动员更多资源。”

　　IMF总裁拉加德4日在新闻发布会上指出，在很大程度上，为IMF扩充资源是为在全球建立债务危机“防火墙”，阻止欧债危机进一步蔓延，维护金融体系稳定。

　　拉加德特别指出，成员国向IMF增加注资的额度由其本国政治因素及其在IMF中的投票权决定。可见，IMF增资与国际货币体系和国际金融组织改革密切相关。G20公报也指出，“SDR的组成应继续体现各种货币在全球交易和金融系统中所扮演的角色”。公报首次明确了SDR改革时间表，称“对IMF特别提款权货币篮子进行的审查最晚将于2015年进行，满足标准的货币将被纳入。”此次G20峰会前，主办国法国政府就曾多次表示，将全力推动人民币被纳入SDR的进程。

　　金融监管“缰绳”拉紧

　　4日G20发布的联合公报称，“各成员国已同意采取综合性措施，确保没有一家金融公司达到‘大不能倒’的程度，不让纳税人承受解决金融危机的成本。”金融稳定理事会同日在戛纳发布了全球29家具有系统重要性的银行名单。这些银行包括高盛、汇丰、花旗集团、德意志银行、中国银行等国际知名大型银行，其中17家银行来自欧洲，8家银行来自美国，4家来自亚洲。

　　G20明确要求，具有系统重要性影响的银行资本金额外增加1至2.5个百分点。根据巴塞尔委员会制定的国际通用银行风险控制标准《巴塞尔协议III》，到2013年全球金融机构的最低核心资本充足率将提高至7%，这意味着具有系统性影响的银行核心资本充足率需提高至8%-9.5%。金融稳定委员会表示，这些标准将在2019年实施。

　　分析人士认为，这是在全球金融危机后，G20领导人为避免雷曼兄弟悲剧再次重演，保护纳税人免于被“大到不能倒”银行“绑架”而做出的最新努力。

　　不过，法德两国大力呼吁的开征金融交易税事宜，并未在本次峰会上获得一致通过。4日，法国总统萨科齐在新闻发布会上利用这次面对全球媒体的机会再次大声疾呼：“推动金融交易税的工作不能停滞不前，这是要求金融机构参与解决金融危机的重要举措”，他表示，G20戛纳峰会已就开征金融交易税取得了原则性进展，并力争在2012年敲定最终方案。本报记者 陈听雨 杨博