利大?弊大?
应该说,随着经济全球化、金融一体化逐步加深,我国综合实力不断上升及金融监管水平不断提高,我国银行业获得了快速发展,在全球银行业的位次大幅提升。而中行作为我国国际化和多元化程度最高的银行,此次入选全球系统重要性银行,无疑体现了国际社会对中国近年来金融改革发展成就的充分肯定,以及对中国银行业国际市场地位和中行百年品牌的认可。
不过,对于中行入选全球系统重要性银行究竟利大还是弊大,业内人士仍然抱有不同观点。一种观点认为,实施较高的监管标准,特别是当损失准备金和资本双升的效果叠加、资本充足率和杠杆率双升的效果叠加时,可能会在短期内使银行业所面临的资本压力显著加大。从而制约银行业的快速发展。而多数观点则认为,入选全球系统重要性银行,对银行业而言,总体上机遇大于挑战。
“挑战来自两个方面:一是未来对银行机构的监管会更加严格,二是资本金会有所提高。但实际上,这两方面的影响并不像人们担心的那么大。”中国银行国际金融研究所所长宗良认为,认为加入全球系统重要性银行会增加负担,这是一种误解。
实际上,一方面,中国的监管标准最终要与国际标准相一致,这是大势所趋。另一方面,中国银监会已经采取了较高的监管标准。比如,银监会要求中国国内系统重要性银行中,国有大型银行的最低核心资本充足率须在2013年底前达到9.5%。这一时间要求远比《巴塞尔协议Ⅲ》更为严格。
“由于中国的银行在国际事务中所占的比例较小,虽然叫国际系统重要性银行,但从全球关联度、各方面业务看,承担的风险相对较少,因而资本充足率的要求也会偏低。而我们现在就已经按照那个标准执行了。”宗良说。
从另一个角度看,未来中资银行要国际化,首先就要遵守国际标准,而没有讨价还价的余地。入选全球系统重要性银行后,未来中资银行要在国外发展业务,首先就具有了一个比较强的品牌优势,从而在筹资成本、营销业务、业务拓展等方面都会带来较多机会和空间。从这个意义上讲利大于弊。
业内人士认为,从中国经济发展的角度看,未来会有更多的中资银行成为全球系统重要性银行,和全球最好的银行站在一起。因此,不应当更多强调压力,而应当以此为契机,把经营的安全性和稳健性放在更为重要的位置上,尽快缩短与国际先进银行的差距。
“比如资本金方面,中国最大的银行与当今国际领先的大银行相比,还要差200亿美元左右的规模。虽然中国银行业的资产规模已经达到100万亿元人民币以上,但在创新能力、全球服务能力以及风险管理能力上,仍有很大差距。”宗良认为,只有与他们同台竞技,才能真正找到差距、不断缩小差距——“现在到了必须迎接挑战的时候,你已经别无选择了。”
中行有关负责人则表示,中行将充分利用这一契机,进一步提升自身的经营管理水平,强化风险管理和内控机制,构建更加安全、透明的运营体系,使客户、交易对手和存款人的利益得到更为妥善的保护。记者 李岚
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