联合国欧洲经济委员会测算,欧洲国家占据全球薪酬最高国家前三位、几乎全覆盖的免费医疗、福利支出平均占政府总支出的50%左右,其中法国高达70%。
“危机暴露出高福利的弊端,欧洲可能因此进入‘去福利化’进程。”中国社科院研究员田德文说,“但欧洲之所以长期保持稳定和经济发展,却也是受益于其福利制度。”
相比之下,现阶段的中国需要探讨的并非高福利是否可行,而是如何补上历史欠账,构建覆盖城乡的社保制度“网”。
43岁的甘肃人李代松3年前来北京打工,一双儿女都在老家。上个月施工时摔伤了手臂,除工地上赔偿的一部分外其余800多元都是自己出。他有三盼:农民工看病减负、孩子跟来北京有学上、收入能提高一些好给父母养老。“就业难、上学贵、不敢生病”,类似的困惑在低收入人群中很有代表性。
与此同时,腐败、公款消费屡禁不绝,部分行业的“隐形福利”加重分配不均。田德文说,“我们设计制度时应考虑公平、效率、与社会发展阶段兼顾,特别是制度设计决不能‘嫌贫爱富’。”
贸易保护再抬头,结构“转型”更紧迫
受欧债危机加深等影响,贸易保护主义抬头将反作用于新兴经济体外贸出口。世贸组织统计,前10月欧美对中国发起的贸易摩擦占其发起总量的一半。
眼下,尚德、英利等国内知名太阳能企业正忙于对美国发起的“双反”调查进行抗辩。本月10日,美国商务部正式立案对中国输美太阳能电池(板)进行反倾销和反补贴调查,这是中国清洁能源产品遭受的第一起贸易救济调查。
“这是一个坏典型,一旦美国诉讼成功,其他国家可能效仿。”国内一家太阳能企业负责人说。
此外,今年以来新兴经济体对我国贸易摩擦增多,上半年“金砖四国”对我国发起7起贸易救济调查,涉案金额近7.8亿美元,为历年来最多。
“行业协会和企业要积极应诉。”国家发改委专家张燕生说。“但根本上,还是要转变经济发展方式,降低对外贸易依存度。”
(新华社记者 刘 敏 黄深钢 姚玉洁)
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