欧债危机蔓延 欧洲脱困先要自救

　　从2008年12月全球三大评级公司下调希腊主权债务评级开始，希腊债务危机爆发，一路负面发展，并逐渐蔓延到欧洲其他国家。今年7月份以来，欧债危机愈演愈烈，甚至威胁到欧洲银行业的发展，并呈现出边缘国家向核心国家蔓延的态势。欧洲国家如何战胜债务危机、走出困境，不仅是欧洲人的关切，也是中国百姓关注的话题。

　　10月下旬，欧洲领导人就欧债危机解决方案终于达成一揽子协议，为欧洲走出危机带来希望，但是要完成协议中的方案需要巨额的资金，欧洲把目光转向外援。中国外交部表示，不存在中国拯救欧洲的问题，欧洲有能力自救。

　　众所周知，中国和欧洲国家的福利制度有着巨大差异。近日中国媒体聚焦这一问题，分析欧债危机引发的“中国思考”.在经济日益全球化的背景下，媒体从这个角度解读欧债危机并指出中国社会面临的任务和挑战，是十分必要和有益的。反过来看，对比中国和欧洲国家福利制度的巨大差异，对于欧洲国家如何实施自救也带来不少启示。

　　我们来看案例。被认为欧洲最勤勉的德国人每周上班4天至5天，一天有4.5小时午休和喝咖啡时间，人均年休假173天。德国用于养老金等社会福利的负债高达5万亿欧元。

　　据联合国欧洲经济委员会测算，欧洲国家占据全球薪酬最高国家“前三甲”、几乎全覆盖的免费医疗、福利支出平均占政府总支出的50%左右，其中法国高达70%.

　　再看中国的例子。43岁的中国甘肃人李代松3年前来北京打工，一双儿女都在老家。上个月施工时摔伤了手臂，除工地上赔偿的一部分外，其余800多元都是自己出。他有“三盼”:农民工看病减负、孩子跟来北京有学上、收入能提高一些好给父母养老。

　　中国和欧洲处于不同的经济发展阶段，福利制度的差异可以从多个方面来解释。中国正在通过多种方式完善社会保障制度，尤其是在如何补上历史欠账、做实社会保险账户等方面，还有诸多现实而迫切的挑战。中国远没有到必须警惕类似于欧洲高福利风险的时候。中国的财政支出适时适度向民生保障倾斜、提高中国民众的福利水平，将有利于中国经济的结构调整和增长方式的转变。

　　从欧洲来看，“寅吃卯粮”的高福利制度却显然成为引发债务危机的一个重要原因。

　　欧洲各国的发展存在差异，各国之间的相互联系又甚为密切，这就使资源、资金积聚在经济发展好、安全性高的地区，使得欧洲各国形成了二元结构。过去20年的良好发展又让欧洲过度自信，过度消费，这种高消费的格局必须由高水平的社会福利和社会保障体系来维持，这些国家一半以上的财政收入都用于转移支付，来维持它的社会福利制度。在金融危机爆发，经济发展停滞甚至负增长的情况下，社会福利支出并未相应降低，致使本就不够富裕的政府财政更加恶劣，财政赤字猛增，导致了债务危机。所以，要求别的国家参与救助欧洲的前提是欧洲自救。

　　那么，陷入债务困境的欧洲国家应该如何自救呢？