欧洲债务风险 考验全球智慧(2)

　　欧洲方面，随着9月希腊债务迎来年内到期高峰，欧盟、欧洲央行以及德法两国开始为何种救助方式争论不休。在两个月的时间里，投资者担忧情绪越来越重，对欧元的怀疑日益加剧，同时由于危机大面积波及欧洲银行业，“第二次金融危机爆发”的预期开始流行。实际上，欧元区国家为了解决欧债危机，一直都在讨价还价，甚至还拉上了外部的国际货币基金组织(IMF)和中国在内的金砖国家。

　　然而，缺少“抱团取暖”精神的欧元区国家，很难形成一个能平衡各方利益的有效方案。即便是刚刚提出的欧元区统一债券“稳定债券”，也立刻遭到了德国和芬兰的反对。

　　上海社科院世界经济研究所副所长徐明棋认为，就欧洲债务危机而言，最根本的是由于欧盟的制度缺失，即欧洲中央银行由于制度设计的缘故不能扮演最后贷款人的角色，这使得尽管欧洲各国政府的财政赤字要远远小于作为主权国家的美国和日本，但其制度缺陷导致的欧债危机能够给市场上的投机者以巨大的炒作空间。相对于“泥沼”之中的欧债危机，中国地方政府债务的处理相对容易。而中国政府也在探索一个更为健康的财政管理方式。 11月，上海、广东、浙江、深圳四省市试点自行发债，拉开了中国地方政府自行发债的序幕。这如同一束照入地方融资平台“黑匣子”的阳光，地方政府自行发债为财政支出的透明化打开了“前门”，成为控制债务风险的有力措施。

　　风浪过后格局重塑

　　专家认为，以全球视野来看，世界正在经历一次公共债务的危机。这可能是金融危机的第二阶段，且有长期化的趋势。但即便风险有所恶化，倒逼政府采取进一步改进措施的空间依然存在。

　　安国俊表示：“从上世纪80年代的拉美债务危机、90年代的东南亚金融危机直到美债危机、欧债危机，充分说明合理的政府债务规模和风险管理策略，对于促进金融市场及汇率的稳定乃至经济的快速复苏至关重要。 ”有观点认为，本质上来看，解决公、私债务的方法可归结为4个选项，即违约破产、发新补旧、变卖资产(土地，私有化等)、通货膨胀(发货币)。而当前，各种尝试已然或明或暗地全面铺开。不管怎样，2012年终将成为本轮危机必须跨越的门槛。国家发展改革委宏观研究院副院长陈东琪表示，欧债危机肯定是会解决的，只不过这个讨价还价的过程会比较长，可能要到明年的一季度，甚至是年中。最终，无论是欧洲内部，还是全球经济格局，都将进入一个后危机时代。 据新华社记者/杨溢仁/沈而默