郭树清：中国资本市场将坚持“四化”

　　中新社北京12月1日电 中国证监会主席郭树清1日在第九届中小企业融资论坛上说，中国资本市场坚持市场化、法治化、公开化和国际化，走出了一条符合市场规律和中国国情的发展道路。

　　今天沪综指涨53.45点，涨幅2.29%，一改前些时候低迷状态。中国经济在全球中堪称靓丽，但股市却落在人后。但郭树清认为，应全面正确地看待中国资本市场发展取得的伟大成就。他说，经过多年的不懈努力，中国资本市场规模稳步扩大，承载能力大幅提升，日益深刻地影响着国民经济和社会发展，而这与“四化”密切相关。

　　一是坚持市场化导向，积极培育和完善证券期货运行机制。特别是最近一些年里，集中力量推进了股权分置改革、证券公司综合治理和股票发行体制改革，成功推出了股指期货、融资融券等创新业务。

　　二是坚持法治化导向，切实维护“三公”原则。不断完善市场体系、产品结构、投资融资、并购重组、资产管理、监管执法等方面的制度规范。一个包括法律、法规、部门规章在内的市场法制体系基本形成。与此同时，始终坚持依法监管、依法治市，严厉打击财务造假、内幕交易、“老鼠仓”等违法违规行为。

　　郭树清并声言，要坚决打击证券期货违法违规行为。他说，小偷从菜市场偷一棵白菜，人们都会义愤填膺，但是若有人把手伸进成千上万股民的钱包，却常常不会引起人们的重视。这就是内幕交易的实质，也是防范和打击这种犯罪活动的困难之所在。郭称，将继续改进监管手段和方式，严惩操纵市场、欺诈上市、利益输送、虚假披露等违法违规行为，维护好市场“三公”原则。

　　三是坚持公开化导向，着力增强市场透明度。主动公开证券期货立法、稽查执法、常规监管、行政许可等信息，建设资本市场诚信档案数据库，持续强化上市公司、证券公司、基金公司的信息披露责任和义务。

　　四是坚持国际化导向，稳步提升对外开放水平。截至2011年10月底，共设立13家合资证券公司、38家合资基金公司，批准119家境外机构QFII资格，涉及投资金额208.9亿美元。41家证券公司和基金公司获批QDII资格。发行境外上市外资股的境内企业共168家，累计融资1726.24亿美元。