聚焦"金融改革与创新" 为发展方式转变提供动力(2)

　　全国政协经济委员会副主任、中国国际经济交流中心常务理事长郑新立认为，加快金融改革既是提高金融效率的需要，也是解决小微企业和农户融资难问题的需要，同时还是适应人民币国际化的需要。“当前人民币国际化面临着重大机遇，人民币要走出去，首先国内金融市场的改革要到位，练好内功。如果没有国内金融体制的完善、规范和发展，国际化之后会面临很多问题”。

　　郑新立表示，金融改革要从七方面同步推进：一是放宽民营资本对小型金融机构的准入，以此作为金融体制改革的突破口；二是推进利率市场化；三是健全地方金融监管机构，强化地方政府对小型金融机构的监管责任；四是健全存款保险公司和贷款担保公司，用市场机制来化解金融风险；五是推动银行中长期贷款证券化试点；六是改革外汇管理使用体制，调动商业银行从事外汇贷款的积极性，支持企业走出去；七是发展多层次的资本市场，包括场外市场、柜台交易，扩大企业债券和私募基金的发行规模。

　　“通过配套推进金融体制改革，能够为‘十二五’期间发展方式转变提供动力。”郑新立说。

　　推进利率市场化 时机成熟

　　近来，随着中小企业融资难问题不断显现，要求放开资金价格，实现利率市场化的呼声越来越高。

　　张承惠认为，利率市场化改革这几年迟迟没有动作，很大程度上是出于对银行业的保护。但银行体系在取得丰厚利润的同时，却也加大了实体经济的运行成本。因此，应在试点基础上加快推进利率市场化进程。

　　全国政协经济委员会委员、原东方资产管理公司总裁梅兴保表示，利率不放开，市场经济存在很大缺陷。他认为，现在是推进利率市场化改革的好时机，可以选择像温州、东莞这样民营资本、民间融资比较活跃的地区试行，同时优先让股份制中小金融机构先行试点。

　　社科院金融所所长王国刚则表示，要做好金融改革和创新需要先解决一些基础性问题。其中，扩大公司债券规模是降低企业融资成本以及对银行贷款依赖程度，倒逼银行资金向中小企业倾斜的重要方面。而要大力发展公司债券，需要形成合理的债券利率体系，这就要求理顺存贷款利率形成机制。