江苏再担保体系2年为中小企业融资担保超700亿(2)

　　再担保体系纵横交织覆盖全省

　　今年10月，“紫金成长I号·运河帆影”科技型企业集合信托债券基金成功发行，募资8500万元，为扬州市广陵产业园内嘉禾电力等8家中小企业解决了流动资金以及项目贷款难题。

　　这一产品集合了财政、信托、银行、担保、再担保、创投等多方资源，其中再担保体系为产品提供的增信，保障了投资人的资金安全，降低了企业融资成本。

　　省再担保参与并促成这一项目的成功发行，得益于其设立于扬州的分公司。郭辉介绍，当初决定省辖市设立分公司，目的就是将再担保的触角直接深入中小微企业，了解第一手信息，第一时间提供服务。

　　如果说再担保与银行、担保机构的合作是横向的话，那么在全省设立分公司则是从纵向上拉起一条线。截至目前，省再担保已在13个省辖市以及一个县级市设立了分公司。如此一来，一个连接银行与担保机构、覆盖全省的再担保组织网络体系模型初现。

　　信息不对称，同样是造成中小微企业融资难的关键点。省中行中小企业部总经理陈松告诉记者，该行前几年建立了“信贷工厂”的模式支持中小微企业。尽管如此，面对面广量大、业态多样的中小微企业，银行在寻找符合条件的企业也非易事。

　　据了解，目前，全省担保再担保管理信息系统已完成测试、培训，即将在合作担保机构中推广使用。有了这个平台，再担保公司可以及时掌握担保机构的经营状况，担保机构之间也可以共享相关信息，这样一来，就大大提高了服务中小微企业的效率。省再担保希望能够将担保再担保管理信息系统、经信委中小企业局担保行业监管系统、中小企业经济信息系统以及人民银行的征信系统全部纳入一个统一的信息平台。这样，既可以调动全省的中小企业、担保机构信息进行资源配置，还可以及时发现风险，进行防范。

　　四两拨千斤，财政撬动民资

　　“今年公司注册资本金增加了1亿元，主要来自社会资本。最近又有一些大企业来跟公司谈入股问题。有的企业愿望特别强烈，甚至愿意先给钱再签约。”郭辉说，“经过两年的发展，省再担保对民资的吸引力逐渐显出优势。”

　　在再担保“江苏模式”中，颇具江苏特色的是资本结构多元化。从注册资本金中可以看出，成立之初，注册资本金30亿元，其中财政资金16亿元，社会资本14亿元，两年之中，又吸引了1亿元的社会资本进入。按照最初的计划，未来省再担保将增资至50亿元，成为全国最大的省级信用再担保公司。

　　郭辉分析认为，一般而言，当企业发展到一定程度，企业家就会介入资本运作，但是单独操作存在着一定的风险，因此需要寻找风险较低、保证收益的投资方向。我省民间资本雄厚，需要更广的投资渠道。这两种因素推动了民间资本进入金融领域。而江苏金融资源较为丰富，且金融生态环境良好，以及庞大的中小微企业客户群体，为民间资本进入金融领域提供了得天独厚的优势。

　　再担保就是这样一种形式。通过发挥财政资金的政策引导优势，按照利润分配机制，财政资金不以盈利为目的，让利分红给社会资本的原则，撬动了社会资本的积极性。同时又通过对担保行业的规范发展，引导社会资本支持中小微企业。可以说，再担保以资本为纽带，将政府职能与市场功能结合起来，通过市场化运作，达到壮大民生金融、促进经济社会发展目标。