希腊二次救助再生变故

　　当地时间2月14日晚间，欧元集团主席、卢森堡首相容克宣布，由于财长们认为希腊政界领导人尚未就实施新的紧缩措施作出明确承诺，各方对希腊预算案中的3.25亿欧元财政缺口也存在分歧，因此取消原定于2月15日在布鲁塞尔召开的欧元区财长会议。按照原计划，本次会议将重新评估希腊刚通过的新紧缩方案以及“私人部门参与计划”(PSI)。分析普遍认为，这意味着希腊救助协议的批准被搁浅，欧盟同日批准第二批1300亿欧元救助款的希望也彻底破灭。受上述消息影响，欧元汇率再次下挫，欧元兑美元汇率盘中一度跌破1.31关口。

　　有消息显示，当天早些时候，曾有两名欧盟官员透露，原定于2月15日进行的欧元区财长会议可能无法如期进行，财长们将通过电话商讨希腊援助问题。容克随后证实了上述说法。他在一份书面声明中说：“我目前尚未收到希腊联合政府主要政党就实施救助协议中的改革措施而作出的政治保证；希腊同欧盟和国际货币基金组织(IMF)之间还需做更多技术工作，以找到能够额外削减3.25亿欧元(约合4.25亿美元)开支的领域。”容克说：“在这一背景下，我们决定将欧元区17国原定于明天(15日)召开的常规会议改为电话会议，重点讨论尚未解决的问题，并为2月20日即将举行的常规财长会议做准备工作。”此后不久，他再次将电话会议取消。

　　不过，路透社援引一位希腊政府官员的话称，在原定会议取消后，希腊执政联盟内部的保守党——新民主党领袖萨马拉斯会在周三向国际债权方提交一份书面承诺，这标志着希腊政府与欧元集团间的问题已经解决。这一说法随后得到了新民主党内一名高级官员的确认。但新民主党没有对此说法作出任何官方回应。另据布隆伯格经济新闻社的报道，泛希社运党领袖、希腊前总理帕潘德里欧也将加入进来，与萨马拉斯一道签署支持紧缩措施的书面承诺，欧元汇率因此小幅回升。截至发稿，记者还未得到官方消息称希腊主要政党已于日内提交改革书面承诺。

　　目前，希腊急需2300亿欧元的救命钱，其中包括欧盟委员会、欧洲央行和IMF所组成的国际救助方提供的1300亿欧元新救助资金和民间持有债券减记的1000亿欧元，以避免在3月20日因无法偿还到期的145亿欧元的巨额债务而违约。在北京时间周一凌晨举行的议会投票上，希腊克服重重阻力使得新紧缩方案最终艰难通过，外界纷纷将此视为希腊二次救助的一大利好，市场情绪大为改善。然而，好景不长。救助前景因希腊无法满足国际救助方的全部要求而再次搁浅。容克曾在上周四召开的集团会议上明确列出希腊获得二次救助的三大条件，缺一不可，即除了该国议会务必在当地时间2月12日批准新紧缩方案之外，希腊联合政府主要政党还必须作出改革承诺，保证新紧缩措施在4月大选后继续实行，以及希腊必须在2012年内额外削减开支3.2亿欧元并明确减支途径。目前看来，希腊只完成了第一条。

　　在得知欧元财长会议取消后，意大利总理蒙蒂在接受天空电视台采访时表示，很显然，在希腊尚未满足国际救助方全部条件的情况下，会议的成功率自然大打折扣。渣打银行驻伦敦经济学家托马斯·考斯特格警告称，此举无疑令希腊无序违约风险大大上升。离债务到期时间十分有限，希腊已没有商讨策略或再度延期的空间，如果希腊无法得到这笔贷款，将会出现债务违约。另有分析认为，希腊问题之所以迟迟得不到解决，是国内的政治分歧和民众矛盾正日益尖锐、连同经济长期倒退等因素综合作用的结果。最新数据显示，该国去年四季度GDP大幅萎缩7%，未经季节性调整的11月失业率高达20.9%，超过10月的18.2%。四季度GDP超预期下滑很好地解释了失业率的攀升。如今，希腊政府已完全丧失偿债能力，只能求助于外援，这让希腊政府陷入完全被动的境地。还有分析指出，即使希腊主要政党最终递交了书面承诺，如何确定3.2亿欧元额外减支领域无疑成为下一阶段各方争议的焦点，包括150亿欧元财政新黑洞应如何处理等问题，都可能拖到最后违约时间到来前才会触碰，显然希腊二次救助之路注定荆棘丛生。