政协委员鼓与呼 利率市场化:拖不起、急不得(2)

　　监管层面 纠结十余年步伐更坚定

　　我国自上世纪70年代启动市场化改革，于上世纪90年代废除价格双轨制，进程不断加快，而在利率市场化问题上却纠结了十余年。

　　从年初开始，继全国金融工作会议提出推进利率市场化后，央行网站发表了行长周小川于2010年底的讲话稿《关于推进利率市场化改革的若干思考》，并配以编者按。这一多年来被外界广泛关注的话题再成市场焦点。

　　在今年的央行年度工作会议上，周小川明确：目前进一步推进利率市场化的条件基本具备，下一步将继续积极推进。

　　“思路上没有太大障碍，具体操作上主要将考虑顺序安排和国际国内的经济形势。”周小川说。

　　3月5日，国务院总理温家宝作政府工作报告时也提到今年要“深化利率市场化改革”。

　　“利率市场化既是一个目标更是一个过程。”全国政协委员、工行行长杨凯生向记者表示，作为中国金融体制改革的重要内容，利率市场化更需“稳中求进”。

　　全国政协委员、中国银监会主席助理阎庆民认为，在商业银行盈利压力不大的情况下，应该尽早推行利率市场化改革。

　　“利率市场化是一个水到渠成、瓜熟蒂落的过程，具有一致性，不可能在某几家银行之中试点。”阎庆民特别强调公平性——“不能哪一类银行先走，哪一类银行后走。如果条件成熟了，要放开利率，那就要统一实施。”

　　至于地区试点，阎庆民认为，“倒有可能进行”：资金具有逐利性，哪里利率水平高，资金就往哪里走。不过“即使试点，期限也会缩得很短”。

　　换一个角度而言，“利率市场化应该逐步、有序、可控地放开。”全国政协委员、原人民银行广州分行行长马经在接受本报记者采访时建议，贷款利率下限和存款利率上限的放开是相互作用、配合的，不应先放开或后放开哪个部分的利率。