放活民间资本 代表热议“新36条”玻璃门现象(2)

　　南存辉：建议“收编”民间资本

　　一边是民间资本投资无路，一边是广大中小微企业融资无门，供需双方‘打通对流’，民企‘融资难’、产业‘空心化’问题有望迎刃而解。

　　据新华社电 “民营企业融资难、融资贵，关键在于目前我国金融市场结构单一，竞争不足。必须进一步深化金融体制改革，疏通民间资本进入金融领域的渠道。”全国人大代表、浙江正泰集团董事长南存辉建议，允许发展民营银行和专营贷款机构，“收编”民间资本，切实解决中小微企业融资难的问题。

　　南存辉说，根据全国工商联最新发布的一份调查报告，90%以上的受调查民营中小企业表示无法从银行获得贷款，62.3%的民营企业融资来自民间借贷。一边是民间资本投资无路，一边是广大中小微企业融资无门，供需双方“打通对流”，民企“融资难”、产业“空心化”问题有望迎刃而解。

　　南存辉建议，以创建温州金融改革综合实验区为契机，放开金融业对民营资本的机构准入，依法成立民营股份制商业银行，推动我国金融体制改革，引导信贷资金投向实体。民营银行按照公司法实行“自主经营、独立核算、自负盈亏、民主管理、依法纳税”，体现民有、民治、民责、民益四大特点。

　　“建立民营银行，可在一定程度上改变国有银行垄断的局面，形成国有金融与民营金融、大型的金融机构与众多中小型金融机构竞争共存的新局面，从而改变实体经济结构与金融组织体系结构的不对称服务，让中小企业都可以对号入座，门当户对，找到一个合适的‘婆家’。”南存辉说。

　　祝义才：对微型企业加大财税扶持

　　加大对微型企业创业初期的财税扶持，免除开办过程中的各种行政事业性收费，在一定期限内免征企业所得税。

　　全国人大代表、雨润控股集团董事局主席祝义才建议，应成立由主管部门牵头，多方参与的督察小组，对近几年来中央出台的促进民营企业发展的政策落实情况，进行全面调查摸底，推动扶持民营企业发展的各项政策措施落到实处。加大督察力度，坚决落实各项针对民营企业的优惠政策，切实减轻企业负担。

　　他认为，还应增强财政资金促进小型微型民营企业发展的使用绩效。逐年扩大中小企业发展专项资金规模，明确专门用于小微企业的具体比例。加大对微型企业创业初期的财税扶持，免除开办过程中的各种行政事业性收费，在一定期限内免征企业所得税。

　　祝义才建议，应尽快实现各级民营企业服务中心全覆盖，推动有条件的地区服务中心建设向乡镇一级延伸。积极培育中国特色的商会组织，大力发展服务小微企业的行业协会、商会，形成分工明确的行业协会、商会组织体系。集中各种政策和工作手段，加大服务体系建设，通过资质认定、购买服务、资金补助和服务奖励等多种方式，促进优质服务机构加快发展。推动公共服务平台建设，重点加强乡镇企业集群和企业集聚区公共服务平台建设，为中小型民营企业提供有效、便捷的服务。