人大代表王顺：形成监管合力 防范“热钱”冲击

　　从央行公布的数据来看，今年1月份我国新增外汇占款一改去年下降趋势，月度增量创历史新高。对此，国务院总理温家宝在政府工作报告中明确指出，“主要发达国家实行宽松货币政策并不断加码，输入型通货膨胀压力不容忽视”。全国人大代表、人民银行沈阳分行行长王顺认为，从近期我国跨境资本流动来看，结售汇持续顺差且规模扩大，人民币对美元交易价格重新走强，国内外汇贷款恢复较快增长，跨境人民币从净流入转为净流出，跨境资本流入趋势明显加强。其中，纯粹以投机套利为目的、无真实贸易或投资背景的“热钱”等违规跨境资金将对我国经济金融安全造成严重影响。

　　王顺表示，近年来，国家外汇管理局一直对“热钱”等违规跨境资金采取高压打击态势，合理引导跨境资金流动，维护国家经济安全，取得了显著效果。但“热钱”往往利用货物贸易、服务贸易、直接投资等渠道开放度高、业务手续简便等特点，以合法形式掩盖非法目的，违法违规或绕过法律规定迂回流入，且操作手法多样。跨境资金管理又涉及海关、工商、税务、外经贸、外汇局和银行等多个部门和环节，仅依靠一个部门的力量来监管“热钱”是不能成功的。而目前各监管部门基本是各自为战，部门之间缺乏协调和信息共享，易形成监管漏洞，弱化国家风险防范能力。

　　在接受记者采访时，王顺建议，为有效防范“热钱”等违规跨境资金冲击，提高风险防范能力，建议成立由外汇管理局、海关、工商、税务、外经贸和外汇指定银行等部门组成的跨部门合作委员会，协调政策、共享信息、加强配合与联动，形成监管合力，以解决目前各部门各自为战、力量分散的状况。 杨洋 张文刚 孔令儒