湖州设“廉政监理”预防重点工程腐败 3年省17亿

　　在浙江省湖州市的政府重点工程项目中，不光有质量监理，还多了一群特殊的工作人员——“廉政监理”。

　　所谓的“廉政监理”，是湖州市在市重点工程建设过程中，由市纪委、监察局成立专门的廉政监察小组，从招标、工程建设、验收等环节进行全过程监督，以预防腐败行为的发生。湖州市常务副市长吴水霖说，2007年至2009年，通过廉政监察组派驻项目等形式规范项目资金管理，湖州市加强对项目资金的财政评审、决算审计等，共节约财政资金17.8亿元。

　　湖州市纪委书记王敏奇说，工程建设中的腐败现象已成为各级党委、政府关注的焦点问题和广大人民群众关心的热点问题。本着预防为先的理念，湖州市于2007年下半年开展了政府投资建设项目廉政监督专项工作，全程派专人监理“廉政”情况。

　　姜水清是湖州市纪委监察局派驻市城乡规划与建设局的廉政监察组组长，他和他的小组成员负责监督建设局承担的六大重点工程。

　　“我们的主要任务就是通过参加例会、查阅资料、听取意见、实地检查等方式，监控政府投资重点工程的每个环节。”姜水清说，工程的一举一动，他们必须做到尽在掌握。

　　一个工程还在前期准备时，他们就要提前介入，审查立项审批、资金到位、招标投标等环节；在施工建设时，他们每天要对现场施工、人员到岗、工程变更、资金支付等环节进行跟踪监控；即便是工程竣工了，他们还要在项目质量评估、安全鉴定、决算审计等方面，进行“扫尾审查”。

　　“简单点讲，就是一天到晚跟着项目部的人。”姜水清说。

　　在向市政府投资重点工程派驻廉政监察组后，2008年8月，湖州市纪委、监察局又向招投标工作派驻了廉政监察组。两年多来，廉政监察组对有行贿行为的3家企业或个人进行了处理。

　　2008年10月，湖州市公安局监管中心I标段工程，投资额1800万元，本来由浙江某建设有限公司中标，但因该企业有不良记录，被取消中标资格。

　　2008年11月，湖州市出入境检验检疫局综合实验用房工程，投资额3000万元，某建设集团因为有行贿记录，被取消投标资格。

　　今年8月，湖州市中心城区综合整治工程6标段项目，投资额2150万元，由湖州某建筑工程有限公司中标，但因为该项目负责人有“案底”，监察组及时向纪委监察部门汇报，最后取消了该项目负责人的从业资格。

　　截至目前，湖州各级纪检监察机关共派出廉政监察组19个，有廉政监察员55人，项目109个，涉及总投资额326.5亿元，已经初步形成了政府投资重点建设项目的“廉政监督网”。(记者裘立华）