重庆奉节宴请村民评议干部引质疑 被指公款吃喝

　　连日来，奉节县政府网站一则石岗乡“从吃紧的财政中安排资金10万元”摆“万人宴”(考核干部)的新闻，成为当地居民、网民关注的焦点，也引发诸多质疑，并很快成为奉节网“诗城论坛”本周的热门话题。本报今天要探讨的是，一个贫困乡花10万元摆“万人宴”邀请居民开会的举措是否值得提倡，算不算违规，算不算“公款吃喝”？一顿人均10元钱的饭菜为何引发网民的激烈讨论？(12月12日《重庆晨报》7版)

　　新闻话题

　　别急着指责奉节万人宴

　　文/范子军

　　开村民大会摆“万人宴”，而这偏偏又是一个贫困乡里的“盛况”，自然很容易刺激人的眼球，作秀、炒作、浪费、不重民生等质疑的声音随之而来。不过，笔者倒觉得，“万人宴”有其合理性，还是先别急着指责、批评的好，

　　首先得看看是否有必要。据该乡党委书记胡清云介绍，石岗乡地处海拔200米到1400米的山区，村民开会往返时间需要一天。设身处地地想一想，一年到头开一次大会，乡政府补助参会村民一顿伙食，倒也并不为过，总不能老是让群众自带干粮吧？

　　其次要弄清有没有浪费。据奉节政府网站的通报稿称，石岗乡以村为单位，召开了1.01万人群众大会，为了让与会人员安心参会，政府从吃紧的财政中安排资金10万元用于会议生活列支。每桌100元，平均每人也就10块钱的标准，吃的炒瘦肉、排骨、粉蒸肉、回锅肉、红烧牛肉萝卜汤、土豆丝、白菜、豆芽共8菜一汤，可以说都是些家常菜，每桌仅有的一瓶白酒也只值3.5元。政府请乡民吃一顿极其简约的家常便饭，怎么说都难言过分。

　　关键是要看是不是值得。乡里从原本就捉襟见肘的办公经费中挤出10万元办万人宴，甚至可以说是忍痛割爱。倘若果真在官民之间进行了一次深入的沟通，并且提出了一些有建设性意义的脱贫发展意见措施，调动起干群生产、发展的热情，抑或从群众不愿参加会议的现象中有所反思和行动，那肯定值。如果只是泛泛地听一下官员的“汇报”，然后，山村还是那个山村，月亮还是原来的月亮，那这万人宴白请确实白吃了。

　　因此，我们没必要因为其规模盛大，就挥舞舆论的大棒去猛批一通。这毕竟不是那种奢侈型的公款吃喝，贫困乡要召集一次万人大会本来就非常不容易，而奉节石岗乡这10万元开支也同样是另一种形式的“取之于民，用之于民”。我们似乎更应该从这万人宴看到山村的贫穷、寒酸和无奈，帮助他们剖析、思考如何走出一穷二白的贫困怪圈。

　　正方观点

　　测评领导情况是民意所需

　　重庆网友雾中山人：作为石岗乡的一名普通群众，我要说句公道话，党委政府牵头，一个村一个村的组织召开如此规模的群众大会，这是好多年都没有过的事了，村四职干部，以及乡上主要领导分别汇报一年来开展工作的情况，这是我们想要的，会后，由村上组织，乡上适当补贴，给参会群众吃点便饭，难道有错？

　　吃顿饭好办事是国人传统

　　南京网友吴江：吃顿饭，好办事，的确是国人的传统，老百姓考核村干部的会，村干部们或许也寄望于这顿饭局能换来村民的好感与加分。只不过，真要尊重村民的权利和权益的话，贫困乡的“万人盛宴”，恐怕首先应该有民意的认同与民生的依据才是。

　　反方观点

　　“万人宴”让人五味杂陈

　　安徽巢湖市《巢湖日报》社杨金溪：透过“万人宴”让我们看到，有借机笼络人心之嫌。当地官员是否在利用村民的善良，通过一餐饭、一杯酒，拉近与村民的距离，用公款买“好话”，让村民们在考核干部中“善言”几句，恐怕也不是不可能的事情。否则，考核干部完全可以通过走村入户进行，用不着如此大动干戈、劳民伤财。

　　应对如此考核干部说“不”

　　腾讯网友老黄牛：如此用公款大吃大喝，不在于是贫困乡，还是富裕乡。而在于公款如是用说明了政府财政在权力下的泛滥。10万元在农村乡政府不是个小数目，如此泛滥的地方财政也不是个别现象，地方政府的财政审计应该及早实行！这笔钱该不该用，该怎么用应该有法定的程序。

　　民主评议不是请客吃饭

　　文/李倩

　　石岗乡从捉襟见肘的财政中安排专项资金开好群众大会，足见当地领导干部推进基层民主的决心和诚意。

　　但是，当群众是因“有伙食”才参会、当网友是因“万人宴”而围观时，会议的主题和效果已然走偏。众所周知，人的嘴巴有两种功能，一是说话表达，二是吃饭维生。民主评议本应激发嘴巴的第一种功能，让村民理性地阐述意见；可在伙食的鼓励下才蜂拥而来时，“吃人嘴软”，第一种功能怕是会受到抑制吧？

　　基层民主本是一个好东西，为何当地居民会漠然以对，以至于伙食竟成为参会的必要条件？一是因为民主评议只是对当地干部的业绩考核，群众来更多是为了给干部捧场。二是民主评议只是概略地反映一种民意，供更高层的干部作参考，当地干部的升迁去留百姓做不得主，不动真格的民主群众自然没兴趣。

　　从某种意义上说，石岗乡的群众大会并非民众自发的监督考核，如此宏大的规模有哗众之嫌，难免会出现质疑的声音被淹没在雷鸣般的掌声中的情况。

　　从新闻中看到会议只安排了干部的述职报告环节，未见有村民的质询环节，也未见当场统计得出结果的环节。开会的作用在于互动性和即时性，少了这两个特点，开会也就没有意义了。其实石岗乡要想做好民主测评，只需将述职报告张贴出来、把测评表格发放下去就足够了。何须兴师动众、劳民伤财地开什么群众大会，这除了给领导脸上贴金，确实没有什么其他的作用，也难怪网友质疑之声不绝于耳了。

　　可见，石岗乡的群众大会是败在程序上，而非错在花费上。民主评议不是请客吃饭，而是应该真刀实枪地落到实处。希望石岗乡的不得已之举不要因为“效果良好”成为其他乡镇取经效尤的榜样，也希望各级政府部门能多一些动真格、见实效的会议，少一些讲形式、走过场的会议；多一些针锋相对、为民争利的会议，少一些团结胜利、掌声雷动的会议。