北京试行立案公开制
当事人可凭密码和身份证上网查询案件进展
明年3月1日起,北京市公安局将试推行立案公开机制,刑事、治安案件受害人及家属、委托人,可通过互联网随时查询案件办理情况。
昨日,北京警方表示,只要不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等敏感案件,均可予以上网公开,当事人根据自设密码登录,不但可查询自己案件的进展、承办民警等信息,还可评价办案民警处警行为。
当事人上网查案件进展
此次北京警方立案公开改革,从今年11月份在西城警方开始试点。
西城警方相关负责人表示,当月共有636起案件网上公开,其中群众利用互联网查询、与民警互动的案件达到110起。
警方表示,实行立案公开后,办案民警进行完笔录等法定程序,需要征求当事人意见。若当事人同意公开,可设置自己查询密码;若当事人不同意公开,只需在笔录上注明、签字。
对于公开的案件,当事人如需查询案件办理进程,可通过互联网登录专门的网络平台,输入身份证信息和查询密码,即可查询自己案件是否立案、侦破进展程度等相关信息。
可留言评价办案民警
除查询案件办理进程外,当事人还可通过网络平台,对办案民警“出警是否及时、处警是否公正、是否文明执法”等进行评价。
警方表示,案件只要录入该网络平台,督察、法制等部门都可实时看到案件进展和评价,而且这些评价信息是无法删除的。
同时,警方督察部门将立案进行专项检查。在警方执法质量考评中,立案公开和答复情况将与单位、个人考评挂钩,未规范公开或不如实立案三次者,全年单位执法考评不合格,相关民警将失去立功机会。
明年7月全市推行公开
“全面主动的公开,在北京警务工作历史上是第一次,在全国也没有先例。”北京市公安局局长傅政华表示,立案公开是破解公安工作难题的迫切需要。
警方表示,深化警务公开,核心是立案公开。按照北京警方统一部署,从2011年1月1日起,北京警方将分五个阶段推行,1月1日至2月28日分四个阶段进行筹备,3月1日至6月30日为全局试运行阶段,7月1日以后全面推行。
- 案例
丢钱包都能查预审情况
今年11月21日,大学生小李逛商场时钱包被盗,在西直门外派出所报案。
做完笔录等程序后,办案民警赵燕京告知小李,该案子可立案公开,只需根据密码和身份证号,上网可查询案件进展。
小李称,当晚回到家登录查询,发现自己钱包被盗的案子已经破了,钱包也追回了。在案件信息栏中,还留有案件概况、主办警员联系方式等信息。
赵警官称,嫌疑人在盗窃小李钱包后不久,就被便衣抓个正着。
当晚,小李在平台留言,感谢民警。“民警很快就回复了。”小李说,民警还告诉她一些防盗常识。
小李称,之后查询时,她能看自己的案件到了预审,信息栏中还有西城分局预审处主办此案民警的联系方式。
对此,赵警官称,现在民警日常接报警,都必须将案情输入内部系统。立案公开施行后,民警工作量稍微增加,还是比较方便的。
- 综述
“不破不立”与“立案公开”
昨日,对于北京警方的立案公开改革,中国人民公安大学教授王大伟、中国政法大学公共管理学教授刘俊生等,都称有利于纠正以往“群众报案,公安不破不立”的现象。
有效纠正警方“不破不立”
王大伟称,长期以来,很多地方的警方都存在“立破案挂钩民警考核”。这种情况下,一些地方的警方出现对老百姓的报案,采取“不破就不能立”,引起群众不满。
针对这一警民矛盾,早在10年前,南方一些城市的警方就推行过“立案查询回告制”,很受当地群众欢迎。此次北京警方立案公开机制,与其有一定的相似性,有利于纠正以往“群众报案,公安不破不立”的现象。
刘俊生认为,立案公开机制保障当事人的知情权。同时,当事人能对办案民警评价,评价挂钩考核,这将促进警方办案效率。对于以往案件统计不实、立案不实的情况,该机制也能起纠正作用。
“恢复慢了都不行。”西城警方一名民警说,立案公开网络平台中,专门设置了时限警示功能,提醒办案民警按照法律时限及时处理案件。
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