人民法院报：低保不能成为死人的“盛宴”

　　过世两年，低保照吃，直到村民不断举报，低保才最终取消，而死者的儿子竟是当地民政局副局长。近日，江西省湖口县牌骆村的“死人吃低保”事件受到查处，包括副局长父亲骆水贵在内的牌骆村6户20名不符合低保条件的人员被清退。

　　(1月18日新京报)

　　众所周知，在政府现有的财力水平下，低保并不是一项普遍的政策待遇，而是社会保障的最后一道防线。其意义在于保障困难群众吃饱、穿暖的基本生活权利。低保只能确保“应保尽保”，低保金发放有严格的政策要求与收入支出测算标准，低保家庭应该自觉接受社会监督。

　　然而，在有些地方，这项制度并没有得到落实，不仅没有做到应保尽保，而且还出现大量的人情保、关系保、假低保。江西湖口县民政局副局长已经去世两年的父亲带头吃低保，更是把低保制度的漏洞呈放大状态展示在社会面前。这不仅让真正需要吃低保的困难群众寒心，也让公众很受伤。民政局副局长监守自盗，某些骗吃低保者的行为让人不齿，低保政策的大漏洞更让人深思。

　　经济学家指出，促进社会公平正义是一项系统工程。而分配公平是社会公平正义的核心问题。虽然社会贫富悬殊不太可能根本消失。但是，从政策上引导社会公平，逐步扭转收入分配差距扩大的趋势，完全可以做到。低保政策异化为权力低保、人情低保，甚至成为死人的“盛宴”，或许只是社会不公的一个现实缩影，但是公共政策如何引导社会公平分配，值得政策制定者与执行者深思。

　　无论是此前媒体曝光的重庆副局长夫人一人吃三份低保，长沙县社区干部用“阴阳低保名单”瞒上欺下，还是江西湖口县的死人吃低保，当地有关部门都作出了纠正的姿态。但在我看来，对权力低保的问题不能止于纠正、清退。而应该一查到底，严肃问责，举一反三。让滥权者支付违规成本才行。把低保金审批发放程序放到阳光下暴晒，为低保惠民政策加上防盗锁，加大低保政策违规成本，让更多符合低保条件，急需救济的人获得救助机会，让低保工作公正透明，令群众信服。避免“权力保”、“人情保”、“死人保”掏干低保政策灵魂，透支政策公信。

　　进一步说，个案纠正只能解决个案问题，关键要建立长效机制，为低保漏洞下载、安装“政策补丁”，给染病的权力文件杀毒，严管损害群众利益与政府公信形象的滥权行为，加强公众舆论监督，让权力在合法的轨道上运行，避免马太效应愈演愈烈。如果等到利用公权寻租的害群之马演变成害人狼群之后，再来监管、纠正，政府公信形象与百姓利益将进一步被伤害。

　　(□ 胡 艺 作者系媒体评论员)