广东遂溪县一“豆腐渣”海堤验收三天即被冲垮

　　本月19日，湛江市第九届纪律检查委员会第六次全体会议上播放了该市纪委制作的明察暗访专题片，其中，遂溪县草潭镇曲寮围海堤工程因规避招标、监管失职导致形成“豆腐渣”工程等典型案例被曝光，引起当地官员的震惊。

　　海堤危殆网友举报

　　去年6月，网友“无痕者”在湛江纪检监察网投诉，遂溪县草潭镇曲寮围新修复的海堤通过验收仅三天就被天文大潮冲垮，当地人民群众的生命财产受到严重威胁，强烈要求查处这起“豆腐渣”工程。当月25日，湛江市纪委办案人员前往现场看到堤面损毁严重：海堤的挡水墙破损，有的被淘空，露出残存的点点小碎石，100多米长的两个垮塌大缺口张开着，巨浪打来，海堤个别地方的水泥混凝土又被卷落不少。距这条海堤仅5米远的数百亩虾塘随时都有被海浪吞噬的危险，几位虾农正冒雨在虾塘边抢修围堤。距这条海堤200米左右的地方是草潭镇中心小学，校门前的道路已被海水浸没……

　　据了解，曲寮围海堤在2008年9月14日被“黑格比”台风摧毁。修复工程于同年12月10日动工，2009年4月20日竣工。2009年8月6日，受热带低压“天鹅”的影响，通过验收仅三天的海堤就已部分损毁，9月15日，受热带风暴“巨爵”的袭击，该海堤南段大面积崩塌。

　　规避招标偷工减料

　　随着调查深入，这起“豆腐渣”工程的问题浮出水面。

　　据了解，曲寮围损毁海堤分一、二、三期，上级财政分两批下拨维修经费130万元。2008年12月10日，遂溪县水务局以抢险工程向湛江市三防指挥部请示修复海堤。时值冬天，显然不属风灾抢险，应按程序公开招投标。然而，该局在上报请示的同一天，便与吴川市某木建筑工程公司第七公司陈某的工程队签订了海堤修复工程一、二期施工合同，与湛江市河某工程监理公司签订了监理合同。上级主管部门尚未批复，工程在签订合同的当天就已动工。该海堤第三期工程就更简化了，不经局班子研究，不须签订合同，40多万元的工程又包给了陈某的施工队。

　　按海堤设计规范，砌挡土墙要用新石块，必须用河沙、淡水，经搅拌机搅拌，才符合工程建设要求。但是，这个施工队砌挡土墙用了部分旧石块，并用海水、海砂和人工搅拌砌挡土墙。而工程监理也不到位。经查，监理公司李某负责该项目监理，但李某极少到工地监督，使用的材料从不送检。而主管部门也监管失职。据了解，遂溪县水务局李副局长分管这项工程，工程师李某具体负责，在长达四个月的施工期间，极少到施工现场。

　　2009年7月6日，也就是工程竣工验收前一个月，草潭镇政府县水务局书面报告了该工程存在的质量问题，县水务局既没有派人核查，也没有责成施工单位整改，8月3日顺利通过工程验收。

　　职能部门失职渎职

　　据介绍，海堤垮塌后，遂溪县水务局请求湛江市水务局派专家对该工程进行质量鉴定。湛江市水务局组织五名专家到现场勘查，由于有关单位未能提供检测资料，专家组要求遂溪县水务局进一步查清此事上报，就回去了。遂溪县水务局没有认真调查，为推卸责任，就以虾农穿管抽水引起海堤受损为主要原因上报湛江市水务局。湛江市水务局也没有认真核实，仅凭这份调查报告，便作出了同意调查结论的意见。

　　经查，虾农穿管抽水与海堤大面积垮塌没有必然联系。在大量事实证据面前，湛江市水务局有关人员才承认自己调查草率，作风不实，结论错误，并撤销了自身作出的调查意见。

　　湛江市纪委有关领导表示，草潭镇曲寮围海堤是一起典型的“豆腐渣”工程，有关职能部门有关人员把人民群众生命财产当为儿戏，对这种失职渎职行为，必须严肃查办。据了解，目前，湛江市纪委已对此进行立案调查。

　　记者袁增伟报道