人民法院报：保护举报好过重奖反腐

　　从今往后，举报有功人员有可能获得最高20万元的奖励——这是近日由湖南省纪律检查委员会、湖南省人民检察院、湖南省监察厅、湖南省财政厅联合下发的《关于奖励举报有功人员暂行办法》中规定的。

　　重奖举报有功者之举的好处是显而易见的，不但有助于调动人们的举报积极性，还能够引导人民群众大胆同违法犯罪做斗争，在全社会营造良好的举报氛围。鼓励越来越多的知情人拿起举报这柄利剑，向腐败分子开战。但笔者认为，此举如果真的要付诸实践，需要警惕陷入博弈困境。

　　首先，从反腐的实践来看，举报者中仗义执言者有之，利益驱动者有之，相对人是否配合，取决于制度的完善程度和效率。一旦此举缺乏应有的效率，无疑导致举报人会以“20万元”为目的，以损人利己的方式——如举报人无中生有、借机泄愤等——来实现自身的利益，从而导致个人理性与集体理性相悖的零和博弈，甚至陷入损人不利己的负和博弈困境。

　　其次，有关部门重奖举报是鼓励公众行使监督权，但高额奖金能否保障公众的监督权安全有效地行使才是问题的关键。对于证人保护计划，一位美国法官曾评价说：“没有它，很多证人在审判结束后就会永远消失。”也就是说，没有一部系统性地保护举报人的法律，统筹全局，构筑一张结实的保护网，就很难改变“举报者没有好下场”的心态，很难形成正和博弈，所谓的“20万元”重奖也缺乏真正效用，社会之力难以得到充分发挥。

　　最后，重奖公众举报并不能从源头上防止贪腐行为发生。因为举报必须是在贪腐已经发生，而且对社会产生危害后才能采取的行动。况且，一次举报所涉及的贪腐金额大小，通常与举报人距离权力核心的远近有关。从这个角度看，公众举报远不如权力在握的人举报效果好，至少在奖金收益上是这样。

　　重赏之下，必有勇夫。金钱刺激，定会涌现出一大批自愿揭发违法乱纪行为的反腐英雄来。但有关部门怎样保护举报人、打击报复举报人的行为和及时奖励举报人，举报者如何有分寸地、准确地举报贪官才能避免双方陷入博弈的困境，这才是问题的要害之处。

　　(阿 志 作者系媒体撰稿人)