如何管住“一把手”的权力?浙江通过探索领导干部经济责任审计,截至2010年,共审计市县长107名,同步审计县委书记6名。
浙江作为全国最早开展领导干部经济责任审计的省份之一。早在1996年,省委、省政府就制定《浙江省领导干部经济责任审计办法(试行)》,率先开展地厅级领导干部经责审计。
谈起浙江的经责审计,省审计厅将其归结为三个阶段。2001年,浙江审计机关率先开展临海市市长经责审计试点。综观10年来,市县长审计工作经历了以财政决算审计为基础的第一阶段,确立了“一二三四五”的基本思路;2006年进入以全部政府性资金审计为主线的第二阶段,明确提出把促进落实科学发展观作为市县长经责审计目标,形成“五审五评”体系;2009年发展到第三阶段,以全部政府性资产审计为主线,形成“新五审五评”体系。
特别值得一提的是,浙江突出对贯彻落实科学发展观、中央宏观调控政策和省委重大决策部署的审计,突出民生、政府重大项目和发展的绩效审计。近5年,浙江共查处不符合科学发展观要求的各类问题金额419亿元,其中公共财政管理问题367亿元、决策违规47亿元,绩效不佳5亿元。
在审计中,审计部门还提出了加强市县政府经济管理的审计建议346条,有关市县政府认真整改,相应废止和出台各项管理制度629个,有效解决了一些影响科学发展的突出问题。(通讯员郑灵仙 记者廖小清)
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