“国有企业使用劳务派遣工，有很多历史的原因，更何况这对企业降低成本、提高利润都极有好处，不可能一时半会就可解决这个问题。”“但是，并不能因为对企业有好处就可以滥用劳务派遣。任何一种用工方式，如果以规避法律、一味地追求低成本作为导向，这个出发点肯定是错误的”……
如此“针锋相对”的论争，发生在今天上午全国政协工会界的小组讨论上。一个半小时里，委员们的讨论，始终围绕一个主题：如何规范企业用工行为，维护劳务派遣工合法权益。
“这简直就是关于劳务派遣工的专场研讨会。”小组讨论召集人、全国政协常委、全总原副主席徐振寰笑着说。
在3月6日十一届全国人大四次会议新闻中心举行的记者会上，全国总工会基层组织建设部部长郭稳才直言滥用劳务派遣令人“深恶痛绝”，在两会上引起广泛关注。
而工会界这场讨论，则是由全国政协委员、国有重点大型企业监事会主席牛越生“引爆”的。在他看来，滥用劳务派遣工，实际上在企业内形成二元化用工体制，这种同工不能同酬、同福利、同权的用工模式，不仅拉大收入差距，而且大大伤害了企业的凝聚力和发展后劲。“劳动者在这里看不到职业发展的预期，因为无论怎么努力，干多长时间，都很难改变劳务派遣的身份，都得不到平等的待遇，久而久之，就会失去工作的积极性。”
“一开始没有意识到有这么严重的后果，还将使用劳务派遣工视为管理创新、经营有方呢。”全国政协委员、中国北车集团二七机车公司副总经理李海滨“检讨”道，如果单纯地从企业降低成本、追求管理便捷高效的角度出发，使用劳务派遣工的确很诱人。但时间一长，滥用劳务派遣工的弊端日益显现，最直接的就是很难培养起一支稳定的高技术职工队伍。同时，毕竟法律对使用劳务派遣工有明确规定，滥用还是有很大法律风险的。
全国政协委员、上实控股董事长滕一龙认为，我国劳动合同法已经作了“劳务派遣工只适合临时性、辅助性、替代性岗位”的规定，但是，现实中劳务派遣用工不仅没有得到规范，还呈现蔓延之势，根本原因在于缺乏切实可行的配套法规和有力的执法监管。
“劳务派遣工是劳动用工市场化过程中产生，在用工形式上应该说是一种进步，这不能抹杀。”全国政协委员、国有重点大型企业监事会主席倪小庭则认为，国有企业使用劳务派遣工，是有历史原因的。国家对国有企业人员编制、工资总额有严格要求，还有业绩、利润等刚性考核指标，企业很多时候是不得已而为之。而且必须得承认，使用劳务派遣工，的确可以降低成本、增加利润。
“并不是说要取消劳务派遣这种用工方式，而是要规范它，不能滥用。”全国政协委员、全总原副主席苏立清立即接过话题。
“许多企业使用劳务派遣工，远远超越了临时性、辅助性、替代性的岗位范畴。既然岗位是固定的、长期的，为什么不按照法律规定使用长期合同工？说得底是有利可图。规避法律、以压低劳动者正当收入降低成本的劳务派遣，就不应该允许。”
“我同意苏委员的意见。”全国政协委员、中国建筑工程总公司原副总经理郭涛说，虽然我所在的企业也大量使用劳务派遣工，但我认为，劳务派遣不可滥用，必须规范用工行为，维护劳务派遣工的合法权益。但他同时表示，要理性客观地看待劳务派遣工问题及其解决进程，在我国目前还有大量农村富余劳动力待转移、国有企业和机关事业单位用人制度改革并不到位的现实背景下，劳务派遣工问题的解决有待劳动用工制度的深化改革。
“不论用什么工，政治上都应该平等；社会保险等待遇要一视同仁；其他的福利也不能差，做到这三点，应该是用人单位应尽的社会责任。”郭涛的“总结式”发言得到了大家的认同。(记者王娇萍 郑莉 沈刚)
