雅安市政协委员刘志刚提交提案，建议进行公车车改试点
28日，雅安市政协二届五次会议开幕。会上，雅安市政协委员刘志刚提交“关于公务用车改革”提案，建议雅安市借鉴我国各地探索的公车改革方案，进行公务用车改革试点。
昨日，刘志刚委员在接受华西都市报记者专访时坦言：自1994年起，我国就着手公务用车问题。不过，令人揪心的是，基层现状却是“雷声大、雨点小”，公车改革不仅没有丝毫进展，公车数量反而越来越多，公车开销也越来越多。“我提交公车改革建议，是出于政协委员的责任，希望雅安能率先走出一条公车改革试点路。”刘志刚表示。
问题公务用车四大“病症”
刘志刚提交这份提案，尽管只有千余字，不过，可谓字字直言。提案中，刘志刚坦言：“从1994年出台《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》算起，公车采购和改革已经进行了17个年头，只可惜每次都是‘雷声大、雨点小’，公车改革不仅没有丝毫进展，公车数量反而越来越多，每年花在公车上的金额也越来越大。”
直指公务用车改革“雷声大、雨点小”问题的同时，刘志刚还列出现行公务用车制度主要存在四大“病症”：公务用车费用高，财政负担沉重；公务用车私用现象严重；公务用车使用效率低下，浪费惊人；超编制、超标准配备使用轿车问题屡禁不止。
公务用车在某种程度上也成了严重影响政府形象的标志，公车私用、公车超标、公车闯祸已成为官员腐败的重要内容。
现状公车配备引来攀比风
今年50岁的刘志刚，在雅安芦山县从事教育工作已有30多年。因长期工作在基层，刘志刚对公务用车现状可谓“眼见为实”。刘志刚说，比如一个县的副县长，去雅安参加一个会议，副县长身后，不仅要跟一个专职司机，还要跟一个被称为办公室人员的“秘书”。如果，这个会议还需某部门负责人参加，“三人一行”队伍将会壮大，部门负责人会乘自己“坐驾”前往。抵达会议目的地，小车鱼贯而入，两人去开会，三个“闲人”则在外面逗留。“其实这样的会议，副县长带着部门负责人一起，挤着一辆车即可前往，为何要带那么多人，那么多车呢？这就是一种浪费。”刘志刚直言。
摆谈中，刘志刚还举了一个更为普遍的例子。刘志刚说，一个部门好一点的轿车，几乎就是部门“一把手”独自享用，有个别者，上下班还得车接车送。更有甚者，过年过节，这辆车就成了他家的私车，上成都，跑重庆，公车私用现象非常严重。“当前公车配备现象，还会引发部门内部、部门之间攀比风。局长一辆，副局长也得配一辆；这个局长坐驾20万，那个局长坐驾也得20万。如此一来，不仅会导致公车超标，还会滋生腐败现象。”刘志刚说。
建议组建公车出租公司
刘志刚说，虽然我国各地也在探索各种公车改革方案，比如公车货币化，领导干部按职务高低、工作繁简发放一定的交通补贴；或公车集中管理组建出租车队等，可都由于在实践中出现种种问题，面临着难以推广的尴尬。不过，这些公车改革还是积累了一些经验。
“我认为，雅安市可借鉴成功经验，着手进行公务用车改革试点。”刘志刚说，他想到一个“不成熟”的建议：由国资公司组建公务用车出租公司，收购各事业单位、国企等的所有公车作为运营，按企业模式运营管理，保障政府部门的公务用车需要，而在非公务时间，如下班后、节假日则向社会人员(包括各级官员)，提供私务租车服务。
操作同一目的地“拼车”去
如何操作？刘志刚建议从四个方面着手：
一、经营模式，可参考现有出租公司模式，将车承包给驾驶员经营，油费，一般维修费等，由驾驶员自行负责，车费也由其自行收取。所有车辆都应安装GPS定位系统，以便监控，及记录相关信息备查等，费用参考市场价格而定。
二、要求公务出行人员及早预约订车后，通过信息化处理，统一调配，同一路线，目的地的人员尽量拼用小轿车或大容量的客车，以便减少公务出行费用，以及提高车辆运营效率。
三、报销的发票须车子牌照，车辆行驶时间，里程等打印清楚的新式发票，同时申请报销人员需填写公车出行相关说明书，财政部门须对相关公务活动情况等确认核实后，才予报销。
四、对部分取消公车的司机，可主要转为租车公司职工，也可在自愿且符合条件前提下，依法招录为原单位工作人员，给予同等事业单位人员待遇。
刘志刚提交的“公车改革建议”提案，在此次雅安政协会上，引起多位政协委员热议。“截至目前，已有11位政协委员对提案表示赞同。”刘志刚说。 文/图华西都市报记者梁波
