昨天上午市爱卫办组织媒体暗访“机关控烟”，只查到一个放着烟头的大烟缸；但记者下午探访发现，仍有一些单位还没推行“机关控烟”
本报3月8日A11版《市民给季市长写信“希望机关禁烟”》提到，市爱卫办将组织媒体暗访机关控烟现状。4月份正值第23个爱国卫生月，昨天上午9点，三辆依维柯，近30人的暗访队伍从市城管局出发，一路检查了4个点，包括省级机关单位比较集中的苏兴大厦、湖南路街道办公楼、鼓楼区政府、市建设系统政务大厅等，除了在鼓楼区政府财政计算中心大厅查到一个放着20多个烟头的烟缸外，全程没有遇到有人抽烟。不过，下午记者在一些机关单位采访时发现，“机关控烟”的宣传教育还有待进一步深入。
-事由
机关内部
八类场所要“禁烟”
1月，南京市爱卫会发布《关于组织各类机关控烟的通知》，将八类机关场所列为“禁烟区”。南京市爱卫办相关负责人介绍，目前南京已有近400所学校创建无烟学校，272所医院成为无烟医疗机构，但政府机关还是禁烟盲区。
此次，南京禁烟范围从对外窗口扩至机关办公室，单位的对外服务窗口、值班室、内部会议室、办公室、食堂饭厅、健身房、资料室、图书馆等八类办公场所列入禁烟区，按照“两有三无”的要求管理，即：有禁烟标志、有人管理，无人吸烟、无烟具、无烟蒂，尤其是机关对外服务窗口、会议室、多人办公室的墙上要有醒目的禁烟标志，桌上放置禁烟标志牌，禁止摆放烟具。5月1日起，将开展全市“机关控烟”检查。
官方暗访
暗访地点：苏兴大厦7家省级机关
上午9点10分第一站抵达北京西路的苏兴大厦，大厦里有7家省级机关单位，包括省质监局、省人社局、省经信委、省信访局，以及群众杂志社等。记者看到，才一进门，大厦的物业管理人员就迎了出来。
一进大厅，记者就看到柱子上贴着禁烟宣传画。上到四楼省人社局，这里有办公室也有会议室，不过一出电梯记者就闻到了一股烟味，但没有找到烟味的来源。随即跟随大部队来到会议室，偌大的会议室里，墙的两侧都贴了“禁止吸烟”的标志。
该大厦物管处刘兴发主任现场介绍说，苏兴大厦是无烟大厦，除了张贴禁烟标志外，物管人员看到有人吸烟，会上前劝导。今年2月前，大厦还是有10多个吸烟区的，设在消防通道的前室。现在市里要求机关单位禁烟，所以2月以后就都撤了，且劝导工作人员进入大厦后就不吸烟了。“不过戒烟是有个过程的，有些人憋急了会去厕所抽烟，这个是允许的”。
省级机关管理局张处长也表示，其实早几年就开始进行机关控烟活动，机关的公共场所，如食堂、会议室等，已经少见有人不自觉地抽烟的。同时他也表示，多人办公室，也就是2人以上的办公室，要有禁烟标志，这个需要继续推进。
烟缸里有20多个烟头
暗访地点：鼓楼区政府
随后，暗访队伍还来到了鼓楼区政府，在老干部活动中心进门处看到，这里放置了一块铭牌“为了您和他人的健康，请勿吸烟”，里面的棋牌室、健身房等气味都很清新。鼓楼区人士介绍说，该区设立了4月7日为该区无烟日。
不过，鼓楼区政府财政计算中心大厅，工作人员正忙着为客户办理业务，门口醒目位置也放着禁烟牌。但在办公区域的一个办公室里，数十名工作人员也在忙，记者却赫然看到了一个烟灰缸，里面约有二十几个烟头。但面对暗访队伍，该办公室的工作人员急忙表示，这些不是内部人员抽的，是外来办事的人抽的。经过耐心教育，工作人员表示，今后一定会严格遵守禁烟条例，在多人办公室及服务窗口杜绝吸烟现象。
记者探访
“禁烟标志”张贴不够探访地点：某区城管执法大队
除了昨天上午官方组织的浩浩荡荡的暗访队伍，昨天下午记者在一些机关单位采访时发现，与上午几个单位都没看到有人正在抽烟，也没有发现烟蒂这样的情况不太一样，控烟要求在有些单位没有见效。
记者昨天中午来到南京某区城管执法大队采访，一楼的一个五人办公室，办公室的一面墙是玻璃的，外面的办事大厅可以清楚地看到办公区域内的情形。记者在其中一张靠墙的办公桌上看到一个蓝色烟灰缸，缸里有四五个烟蒂，一些烟灰还落在桌面上。另外，这个办公室内的墙上也没有张贴“禁止吸烟”的标志。
探访地点：新城大厦
下午，记者又来到市级机关比较集中的新城大厦，在南楼采访时发现，不少楼层楼梯口的垃圾桶里是有烟蒂的。据一位在25楼工作的办公人士告诉记者，她和2个男同事在一个办公室，他们俩是有烟瘾的，看到她在办公室时，大部分时间还是能到走廊或楼梯间去抽烟的，但偶尔也会在办公室抽。
她还告诉记者，关于机关控烟的通知，她倒不太知道，但这栋楼有些地方本来就贴了禁烟标志，有些地方没贴，“我们办公室就肯定没贴”。
建议与呼声
“前几天去市人防办，接待室里就有烟蒂，而且餐厅也没有张贴禁烟标志。”市级机关管理局爱卫会主任胡大光处长在接受记者采访时自曝他的检查情况。他介绍说，今年1月是我国加入《烟草控制框架公约》五周年，市民也纷纷关注控烟，并纷纷建言加强机关控烟。
胡处长介绍说，一般来说，机关办公室里如果有女同胞，这个办公室的控烟状况就不错，女同胞一般会“赶”男同胞出去抽烟的。接下来，市级机关管理局将与市政府办公厅联合起来，强制一些机关单位设置吸烟室，“机关控烟还是采取有堵有疏的方式，像机场一般也都设吸烟区的。另外，目前市政府大院暂时还未设吸烟区，下面都将进行调整，专门辟出吸烟区。”
“控烟”不处罚很难见成效
市城管局爱卫会调研员王永义告诉记者，推行机关控烟，是要达到2个目的，一个降低吸烟率，减少吸烟人数；二是加强场所管理，不让“二手烟”影响别人。同时他也明确表示，短期内就实现机关单位禁烟是不太可能的。
“南京的省、市以及区级机关多，对控烟目前采取劝导的方式，而不是处罚，所以是有难度的。而在国外有些国家对抽烟的罚则很重，有的罚款好几千元。”
另外，胡大光还提到了一些做得比较好的经验，欧美发达国家、日本、新加坡及我国香港等地都出台了严厉的处罚措施，以树立健康、清新、文明的公务形象。
希望纪检部门出罚则配合
机关控烟，对很多机关人员来说，是个好事，特别是女同胞都举双手赞同。但是要推行开来，估计有点难，目前南京市爱卫会下发的是《关于组织好各类机关控烟工作的通知》，不具有约束性，不仅措辞很缓和，以呼吁和劝导为主，而且这样的检查和暗访，并没有纪检部门参与。就算看到有人不符合要求抽烟了，也没有罚则，只是通报。
市爱卫办副主任徐立明认为，机关禁烟除了他律还需自觉，并要在全社会倡议、宣传引导，唤起烟民的道德自律。孔小平 文 宋峤 摄
