传销团伙谎称有政府背景骗人加盟 设专人研究法律(3)

　　如何遏制传销的扩张

　　长沙市公安局副局长张慧告知，不少传销活动具有很强隐蔽性，一些组织从以合伙做生意、打工等方式诱骗人上当，发展为利用互联网来拓展业务，危害社会。为应对传销形式的变化，公安部门已经建立了相关的数据库，以便识别和打击。“对于外地的，我们通过信息移交的方式来沟通和协助。”他说，此次长沙破获的“11·13”案件中，就有上级公安部门的信息支持和帮助。

　　据悉，自2001年以来，湖南境内的传销活动呈现许多新变化。周边省、市“拉人头”式的传销网络逐步蔓延过来；传销方式更为隐蔽，组织更加严密，欺骗性更强，手段更加恶劣；参与传销的群体更加复杂；利用互联网从事传销活动的现象日益突出；个别直销企业跨地区经营的违法行为已开始出现。这些操作方式的“调整”让传销组织形成了更大的影响力和破坏效果；参与者的文化程度也越来越高，不仅有农民工、下岗工人、城市白领，大中专学生被骗参与传销的也日益增多。

　　长沙市工商局局长陈跃文指出，就长沙而言，尽管这几年打击力度不减，但个别地方仍然形势严峻。一方面传销以一夜暴富为诱饵，对于很多人有极强的诱惑力。另一方面传销组织的业态发展、包装方式日渐更新：过去的老鼠会拉人头，生活艰苦，数额不大；如今参与人员素质提高，经济档次上升，有的组织头目甚至以宝马车代步。以前以劣质产品为道具，现在往往虚构产品，操作载体虚拟化网络化，名目花样与时俱进。洗脑的方式过去是以情动人，以利益诱人；现在则是通过网络展示、电子商务模拟、一对一喝茶谈心培训等，重在以利益诱人。此外，地方就业压力及基层社区对于流动人口管理难度加大，也是“打传”的难点和压力所在。

　　他说，近年来长沙加大了打击传销的力度，因为它容易威胁国家的经济安全。采取的措施中，除了对传销行为查处外，对于租房给传销人员从事非法活动的，处以5万～20万元的罚款；制定全市打击传销工作奖励制度，对在打击传销工作中举报有功和工作成绩卓著的人员进行奖励；建立打击传销信息库，及时将查获的传销组织、传销人员名单录入打击传销信息系统，从而较好地解决了打击传销时“取证难、处理难”的问题。

　　湖南法律界一些人士则向记者表示，从全国各地一些公开信息和他们了解的一些案件来看，打击传销，除了有关部门加大打击力度外，司法机关在审理组织领导传销案件时要从严从紧。对于一些严重犯罪的头目不能轻处，不能搞缓刑，放虎归山。“很多典型案件都轰动一时，但有几个给予了15年有期徒刑的顶格处罚？一些涉案金额几百万元、上千万元的案件，判决的结果或是缓刑，或是几个月的拘役。这样的情况引人深思。” 记者 洪克非

　　本报长沙4月5日电