“司法作风无小事,作风就是形象,作风就是力量,作风就是司法公信力。”
3月下旬,最高人民法院院长王胜俊在海南法院系统调研期间,用短短的三句话,对司法作风含义进行了高度概括,并对海南高院党组今年2月份开始在全省开展的“司法作风转变年活动”给予了充分的肯定和高度评价,认为该项工作抓住了队伍建设和审判工作的关键,希望法官要像珍爱自己的眼睛一样珍爱自己的形象
□本报记者蒋安杰
“司法作风无小事,作风就是形象,作风就是力量,作风就是司法公信力。”
3月下旬,最高人民法院院长王胜俊在海南法院系统调研期间,用短短的三句话,对司法作风含义进行了高度概括,并对海南高院党组今年2月份开始在全省开展的“司法作风转变年活动”给予了充分的肯定和高度评价,认为该项工作抓住了队伍建设和审判工作的关键,希望法官要像珍爱自己的眼睛一样珍爱自己的形象。
首席大法官王胜俊任内的首次上岛视察和语重心长的讲话如春风拂面,给海南法院系统的干警带来了极大的鼓舞和鞭策,海南高院院长董治良和党组成员高度重视,原本定好的半天会议中午临时改变为“下午接着开”,所有出席会议的院长全部退掉已经定好的车票,董治良院长非常明确地要求,要趁热打铁,更进一步地把“司法作风转变年”活动细化,让全省的法院院长“一把手”们更加明确司法作风的重要性和必要性。
董治良院长告诉大家,虽然陪同首席大法官仅仅几天的时间,但自己学到了很多东西,在旅游法庭看到首席大法官很随和地与游客交流让他本人也深受触动。
他说,经常有法官盛气凌人对当事人一副冷面孔,态度很横,可能没有矛盾也制造出矛盾,化解内部矛盾并不是高高在上动不动“本官认为”就可以解决,“一杯水、一条板凳、一句话”,一个好的态度或许就有一个好的结果。每一个法官都要从思想上真正解决好为谁掌权,为谁执法,为谁服务的问题,要认真审视群众在法官心中的分量有多重。
董治良院长举例说,“开庭时法官出去接个电话、穿的衣服不够庄重、法律文书标点符号出个小错等”,法官想当然地认为“多大的一件事,校对不认真而已”,但如果炒作起来后果不可预想,可能会让当事人对法院公正裁判质疑、以至失去对社会公平正义的信心。这也就是王胜俊院长所强调的“司法作风无小事”的深刻含义。
部署:“司法作风转变”
活动解决六个突出问题
据悉,去年省法院通过开展反腐倡廉警示教育活动,开通违法违纪举报网站,推行廉政监察员、廉政监督卡、司法巡查、法院离任工作人员回避等多项制度,全年查处违法违纪案件11件13人,同比分别下降15.38%和23.53%,但全省法院受理群众有关干警违法违纪的投诉385件,同比上升了10.63%,这从一个侧面反映了廉政建设、作风建设面临的问题。
董治良院长接受记者采访时说,分析存在问题的产生原因,有的是由于主观认识不到位未能及时解决,更多的是由于多年的积淀客观上一时难以有效解决,这也是涉诉信访居高不下、调解率低于全国平均水平、违规违纪违法现象屡纠屡犯的根本原因。
因此,加强作风建设、解决自身存在的突出问题,确保廉洁公正司法、实现社会公平正义、取信于民,开展“司法作风转变年”活动,成为海南高院党组2011年在全省法院狠抓队伍建设工作的重中之重。
按照省高院的部署,“司法作风转变年”活动分为学习动员、查摆问题、整改提高、检查验收四个阶段进行,每个阶段都有具体的时间、方式方法和任务要求。活动要求各级法院紧贴执法办案第一要务,以转变司法作风和提高执行力为重点,切实解决司法作风存在的六个方面的突出问题:
第一,群众观念不强问题。宗旨意识淡薄,不重视群众利益和诉求,工作拖拉,推诿扯皮；司法为民措施不落实,便民利民力度不够；对待当事人态度生硬,耍特权、不热情、不耐心。
第二,大局意识不强问题。习惯于坐堂问案,机械司法；一判了之,不愿做、不会做群众工作、调解工作,案结事不了,影响稳定,影响大局。
第三,司法不规范问题。不严格遵守法定程序和审限规定,不尊重当事人和诉讼代理人的诉讼权利,庭审纪律不严、作风不整；审判、执行行为不规范、不严谨；民商事案件繁简分流规定和人民法庭速裁速调办法执行效果不彰,办案效率不高；工作责任心不强,裁判文书质量不高,叙述事实不清,判词说理不明,校对打印错误。
第四,司法不廉洁问题。廉洁自律意识不强,少数人违反“五个严禁”规定,接受吃请送礼,与当事人、诉讼代理人、中介机构等有不正常交往,办金钱案、关系案、人情案。
第五,司法形象不佳问题。有的不遵守司法礼仪,不注重文明司法,着装不规范、语言不文明、举止不得体；有的着制服出入不健康娱乐场所,参与赌博等违反社会管理秩序和社会道德的活动；有的纪律松散,随意迟到、早退、旷工,上班炒股、玩游戏、串门闲扯,会风不正；有的警容不整,警风警纪不严。
第六,执行不力问题。有的对党组和上级法院的决策敷衍塞责、消极应付,甚至弄虚作假；有的好人主义盛行,一岗双责落实不到位；有的执行制度不力,有令不行,有禁不止。
董治良院长表示,通过开展“司法作风转变年”活动,要使全省法院法官和其他工作人员对人民法院人民性的理论认同、感情认同和实践认同进一步增强,使司法作风转变实实在在出成效,以群众看得见、摸得着的方式体现出来而不是作秀。
