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专家解析中国反腐新动向:“三权交易”滋生蔓延(2)

2011年04月08日 11:43 来源:人民网 参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  反腐客体新变向:腐败手段智能化、腐败形式隐秘化、腐败收益虚拟化的特征日趋明显

  滥用权力,以权谋私,是腐败的典型表现和基本特征,受转型期制度体制机制的缺陷感染,腐败客体呈现出新的变向和特征,突出表现为权力“有形之手”与市场“无形之手”勾兑演绎,攫取物质的和非物质的、动产和不动产、有形的和无形的利益,腐败现象逐渐向现代“三权交易”(权钱交易、权色交易、权权交易)演变,腐败手段智能化、腐败形式隐秘化、腐败收益虚拟化的特征日趋明显。

  权钱交易。即权钱互换的赤裸裸的现实性简单交易,是权力现值的交换体现,这是一种典型的显性腐败现象。权钱交易为腐败的初级阶段所常用,其特征主要表现为:一是变现性。此类交易目的性明确,现买现卖,直接成交,“事”“钱”两清。特别是一些“59”式或“换岗”式腐败分子表现得更加突出;二是“比价”性。按“多大的事给多厚的钱、多厚的钱办多大的事”潜规则,买卖双方一般心知肚明,权衡比价,有的甚至明码实价,“对等”交易;三是一次性。像单个小作坊一样,办事者和掌权者按“性价比”,一对一分散式交易、一次性完成,即便涉及多人,一般也是单线联系、单独成交,“钱”清“事”了;四是风险性。这种交易由于手法简单,变现性强,因而线索明显,事实清楚,证据确凿,风险较大,腐败分子不得不进行战略转移。

  权色交易。即权力与色欲、情感、信息等非物质形态的复杂交易,是权力期值的持续体现。这是一种典型的隐性腐败现象,也是一种新型腐败现象。在市场化和全球化时代条件下,权色等非物质交易已成为反腐败客体的新形态:一是由传统的男女“授受不亲”向嫖娼、一夜情、包二奶、敛资财兼收并蓄转变;二是由权力与款物、储值卡等实体交易向权力与信息、股份等虚拟交易转变;三是由权钱两清的现值交易向权力即时支付、回报未来领取的期值交易转变;四是美色、业绩、情感等由自然属性向权力场上的市场特性转变。

  与权钱交易相比,这种非物质化交易属于腐败现象演变的第二个阶段,有其自身特点:一是隐秘性。此类交易是一种隐秘性腐败,隐藏较深,潜伏期长,不急于变现,不那么露骨,因而也不易被人发现;二是温和性。多属于一种渐变式的“温和腐败”,常常带着感情色彩和温和面纱,以温水煮青蛙式的渐变积累,使权力渐渐变异,谋取的是更长远更重大的利益,一旦被腐蚀,则涉案很深;三是多次性。一般以感情为契机,以人性的弱点为突破口,进行多次交易,预期收益更大,且有的将收益分成若干份若干人,如秘书、子女、亲属等。一旦上钩,就被层层缠绕、环环紧扣、步步紧逼、次次中招、难以解脱;四是危害性。此类交易具有炮弹延迟引信的特点,比权钱交易危害大,穿透后爆炸性和破坏性更大,且呈易发多发之势。从近些年来已查处的典型腐败案件来看,90%有“生活腐化”的定性。色案之多、危害之重,为中国反腐倡廉史所仅见。

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【编辑:张尚初】
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直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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