观看黄色录像、不见义勇为、搞婚外情、违章搭建……这些社会生活中司空见惯的不良行为,如今都被以“禁令”的形式一一列入《南通市公务员思想道德和社会诚信行为规范》中。记者仔细研读这个江苏省首部“公务员道德和诚信规范”,发现至少有40种有违职业道德和社会公德的行为被明令禁止,而对公务员职务之外的18条生活约束,则成了这部“规范”的最大亮点。(4月20日《扬子晚报》)
强调公务员的“德”,要求公务员做一个“好人”,这是值得肯定的。但特意制订出一个“规范”,事无巨细,将触角延伸到公务员8小时之外,显然是矫枉过正。管得太多,管得太细,胡子眉毛一把抓,没有重点,没有关键点,最终很可能流于形式,起不到震慑效果。
其实,细看“规范”的规定,很多内容,只不过是重复其它规定罢了,如果真要追究起来,该按照哪个规定进行处罚呢?更重要的是,许多规定,是中看不中用,根本无法操作。比如在家里观看黄色录像,如何能够发现?比如,酒后在饭桌上高谈阔论,这算什么错误?而诸如“利用公款相互吃请”,恐怕只有领导才会资格,那管还是不管呢?
管理公务员,并不是管得越多,公务员就会变得越“纯洁”。管得太宽太广泛,就会在监管上陷入盲目性和无序性,监管部门的精力也是有限的。说实话,连8小时内都管不好,还有多少精力管到公务员在家看黄片?
在我看来,对公务员的管理,最重要的管好8小时之内。现在对公务员上班时间的检查,往往依赖于突击检查,而没有制度化的常态监管。现在公务员的权力依然没有完全透明,而财产公开更是遥遥无期。公务员最重要的“东西”不去管,却管到人家的8小时之外,看似管得多了,实质上却是使有限的监管精力变得更加分散了,是得不偿失的。
该管公务员什么?就是管住8小时之内,管住权力,让公务员的权力透明起来,让公务员财产透明起来。至于8小时之外,现在还早,别操之过急。(王军荣)
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