无障碍环境建设条例征意见 明确管理体制

　　中新网4月25日电 国务院法制办公室今日在其网站就《无障碍环境建设条例(征求意见稿)》公开征求意见。意见稿明确了无障碍环境建设的管理体制。

　　中国残疾人联合会、住房城乡建设部、工业信息化部起草的《无障碍建设条例(送审稿)》，于2010年4月报请国务院审议。国务院法制办公室在充分听取有关部门、地方意见的基础上，经反复研究、修改，形成了征求意见稿。

　　意见稿明确规定了无障碍环境建设的管理体制：

　　——县级以上人民政府对无障碍环境建设工作实行统一领导，由住房和城乡建设行政部门组织编制无障碍环境建设发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划以及城乡建设规划。

　　——国务院住房和城乡建设行政部门主管全国无障碍设施建设工作，制定无障碍设施工程建设标准，并对实施情况进行监督检查。

　　——国务院信息化、广播电视等行政部门主管全国无障碍信息交流服务工作，制定无障碍信息交流服务标准，并对实施情况进行监督检查。

　　——国务院其他有关部门在各自职责范围内，做好无障碍环境建设工作。

　　——残疾人联合会、老龄协会等组织，配合行政部门做好无障碍环境建设工作。

　　意见稿规定，残疾人联合会、老龄协会可以聘请无障碍环境建设义务监督员，向行政部门提出无障碍环境建设的意见和建议，有关行政部门应当研究办理并答复。国家通过税收减免、财政补贴等方式，加大无障碍建设的改造力度，鼓励、扶持无障碍技术和产品的研制、开发、应用和推广。

　　国家鼓励采用无障碍通用设计的设施和信息服务，为包括残疾人、老年人在内的全体公民参与社会生活提供便利。国家宣传无障碍环境建设理念，提高公民无障碍环境意识，鼓励公民、法人和其他社会组织为无障碍环境建设提供捐助和志愿服务。

　　此外，意见稿规定，对在无障碍环境建设工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。