“民告官不见官”现象频现 媒体吁官员放下身段

　　　□行政首长出庭不仅没有给其“减分”，反而为其“加分”不少；不仅没有丢“面子”，而且还保住了“里子”

　　　□放下身段，与原告平等“对话”，将“应诉”过程当成倾听民声、顺畅民意、改进工作的过程，才能不断增强各级政府在百姓心目中的公信力

　　在中国法治建设进程中，立法保护“民告官”无疑是一个重要进步。行政诉讼法颁布实施20多年来，几千年来只准“官管民”、不准“民告官”的传统已经成为历史，“民告官”现象日益走向常态化。但是，与常态化的“民告官”现象形成尴尬反差的是，“民告官”现场经常见不到“官”，行政负责人尤其是“一把手”出庭应诉现象并不普遍。江苏省海安县连续多年行政机关负责人出庭应诉率保持100%，其做法值得肯定，其效果更令人振奋。

　　“民告官不见官”现象的出现，原因很多，但最关键的原因还是“官本位”的思维定势作怪——“官员”坐在“被告席”上，“官威”何在？如果败诉了，“面子”何在？

　　海安的实践告诉我们，行政首长出庭不仅没有给其“减分”，反而为其“加分”不少；不仅没有丢“面子”，而且还保住了“里子”。事实说明，行政机关负责人出庭应诉既是群众意识的具体体现，也是法律意识的有力证明，更是平等意识的生动诠释；不仅有助于具体问题的解决，还有助于增进群众对政府的了解与信任，促进行政机关依法行政，推动法律意识和法治观念在全社会的弘扬。

　　“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权要赔偿”。行政机关只有正确行使法律赋予的权力，使所有行政行为都于法有据、程序正当，不以权代法、以权压法、以权废法，才能让公权力的运行始终保持在法治的轨道上，才能在百姓面前挺直腰杆，也才能最大限度地减少“民告官”案件的发生。

　　面对“民告官”，行政机关负责人尤其是“一把手”只有放下身段，与原告平等“对话”，将“应诉”过程当成倾听民声、顺畅民意、改进工作的过程，才能不断增强各级政府在百姓心目中的公信力，才能最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

　　期待“告官不见官”成为历史。(廖文根)