新民晚报：让开胸验肺消失还需解决举证难

　　相关报道：职业病诊断程序有望简化 或避免“开胸验肺”惨剧

　　日前，国务院常务会议讨论并原则通过《中华人民共和国职业病防治法修正案(草案)》，完善了职业病诊断制度，在经过进一步修改后，将由国务院提请全国人大常委会审议。全总有关人员透露，此次修改会着重解决职业病诊断程序简化的问题。

　　河南省新密农民张海超“开胸验肺”事件，不仅激发了人们的强烈同情，更引起公众对相关制度的反思。之所以如此，就在于“开胸验肺”虽是个案，但折射出职业病患者的举证难困境，也凸显出职业病诊断制度亟需改良和完善。在这种语境中，职业病诊断程序有望简化，开胸验肺或不再出现，无疑令人欣慰。

　　根据《工伤保险条例》等相关规定，一般情况下，工伤处理的程序可以达到10项，正常走完全部法律程序需要1149天。1149天，也就是3年多时间，对处于病痛中亟需救治的职业病患者来说，为了捍卫自己的合法权益，不得不拖着病躯苦等如此之长的时间，这是多么残忍而悲哀！伤病等不起，正如报道所称，很多病情严重的职业病患者往往因为鉴定超期，无法获得工伤认定，还没走完程序，就因缺乏必要的医疗保障和生活保障而撒手人寰。

　　简化职业病的诊断程序，这对于职业病患者是一个实实在在的好消息。但同时应该看到，仅仅减缓职业病诊断程序还不够，因为职业病患者遭遇的难题不只是工伤处理的程序多、耗时长，还包括举证难，得不到所在单位的配合，比如，一份职业病调研报告显示，约有40%的单位拒绝为患者提供这些材料。笔者建议，不妨在职业病诊断中，引入举证责任倒置制度，即不需要职业病患者提供证据，而应由职业病患者所在的单位(或前单位)提供证据。另外要建立即时的救治制度，即，在理赔之前，在职业病认定的同时，要求相关企业或公益机构先行垫付医疗费。

　　对于企业和监管部门来说，最重要的是要为工人编织职业病防治网，让工人免于职业病侵袭，其实这也有利于企业的长远发展。毋庸讳言，我国是职业病频发的国家，在去年全国两会上，全国政协委员张俊九疾呼，我国已是世界职业病危害最严重国家之一，要尽快加强和改进职业病的防治工作。数字显示，占我国企业总数90%以上的中小企业大多不重视职业病的防治，一个工人患上了职业病，不仅使自己陷入万劫不复的境地，也使整个家庭失去顶梁柱。为此，就需要尽快真正确立“用人单位负责，行业规范管理，政府依法监管，职工群众监督”的职业卫生综合管理体制。

　　没有体面劳动，就没有尊严生活；而没有安全健康的工作环境，就不可能拥有体面劳动。简化职业病的诊断程序，修订《职业病防治法》，为职业病患者维护自身权益提供了一定的制度保证，而确保工人工作环境安全，拥有体面劳动，依然任重道远。(王石川)