“原想着张贴小广告便宜、省钱,又不会引起管理部门的注意,没想到竟成了警察的破案线索。”5月22日,在河南省郑州市公安局建设路派出所经侦大队审讯室里,犯罪嫌疑人徐某低下了头。
“食盐利薄,但销量大,家家户户都离不了,特别是在春夏两季,不少家庭都有腌制咸菜、咸鸭蛋等食品的习惯。”据徐某供述,他与朱某等4人把发财的目光盯在了食盐造假上,购买了制假工具和一辆作为运输工具的箱式货车,通过电线杆上的小广告,联系上了劣质食盐供应商,共购盐50余吨,已包装成假冒“卫群”牌注册商标食用盐11.5吨。
徐某交代说,他们明知道是假冒伪劣产品,当然不敢堂而皇之地去刊登广告,就印制了一批“批量供应食盐,量大从优”字样的小广告单,雇人四处张贴。
5月18日下午,建设路派出所民警发现路边墙上张贴着销售食盐的小广告。“食盐属于国家专控特殊商品,批发、零售都有固定的渠道,怎么会贴小广告呢?会不会是假冒伪劣产品?”民警按照小广告上面的电话号码与销售者进行了联系,经过“讨价还价”等一番交谈,民警初步断定销售者即将销售的食盐有假冒嫌疑。
经缜密侦查,民警在郑州市中原区一都市村庄内的民房里发现一个制造假食用盐的生产窝点,当即控制在场的3名嫌疑人,当场查扣一批包装好的假食盐和制假工具。面对突然出现的公安民警,一名犯罪嫌疑人诧异地问道:“还没来得及销售,就被你们发现了?”
公安机关初步查明,4名犯罪嫌疑人自今年3月开始生产假冒“卫群”牌食用盐,其中两人负责生产加工,一人负责对外联络,一人负责运输销售,共生产50余吨,涉案金额15万余元。
据办案民警介绍,目前,公安机关已以涉嫌假冒注册商标罪将犯罪嫌疑人拘留。
“小广告作为城市管理的痼疾顽症,就像城市牛皮癣,对城市环境造成了极其不良的影响,不但严重污染了城市环境,冲击了社会管理秩序,而且其幕后还隐藏了大量违法犯罪活动。”办案民警说,通过清查小广告,警方及时发现了一些涉及食品安全的经济犯罪侦查线索。这些小广告的张贴是不法分子实施违法行为中的一个步骤,通过这种简单、低成本的方式大量推销假冒伪劣产品,牟取暴利。
据郑州市公安局通报,自今年3月2日起至今,郑州警方强力打击非法小广告,共处理违法人员667人,其中刑事拘留8人、逮捕1人,打掉利用小广告制假、诈骗团伙4个,批评教育2124人,收缴各类小广告6万余份。
“我们虽然通过清查小广告发现了案件线索,但并不感到轻松。如果查不出小广告背后的违法犯罪行为,就不能追究其刑事责任,办案民警还可能陷入越权办案的被动局面。”办案民警认为,非法小广告的频频出现,暴露出在管理上缺乏制度约束:一是缺乏法律依据,我国还没有出台有关小广告的正规处罚条例,广告法也找不到治理城市小广告的具体法规条文；二是责权不明,存在城管、工商等多头管理现象,在打击环节的衔接上容易出现“脱档”,造成谁都可以管谁又都不管的局面。□非常案件 记者邓红阳
本报郑州5月22日电
案意
小广告涉及的违法犯罪活动可以说是举不胜举,散发色情服务电话、制贩假发票、收购过期药品或假烟假酒……在“谁都可以管谁又都不管”的现状下,有关方面应尽快建立法律制度,做到有法可依,或者出台相关的地方性法规,明确非法小广告的责任管理部门和处罚标准。
相关案例
☆2010年6月,浙江宁波警方根据一条代开发票的街头小广告,揪出“地下税务局”,抓获犯罪嫌疑人8名,捣毁制造、藏票窝点两个,查获各类假发票54000余份。
☆最近两年,一种利用信用卡套现的小广告遍布广东深圳街头。一伙专职于此的人利用帮人刷卡套现而获取手续费,一条刷卡透支取现、赚取差价的地下金融链条渐成规模。2010年1月,深圳警方展开了对这类违法犯罪行为的打击,共抓获嫌疑人35人,涉案金额10亿元。
