中国实施“限塑令”将满3年 监管不力致执行尴尬

　　到今年6月1日，我国实施的“限塑令”将满3年。“限塑令”刚面世之际，曾引起全社会热议，然而现今记者走访发现，如今的“限塑令”正面临影响力逐渐消退的尴尬。

　　“竞争这么激烈，如果塑料袋收钱，谁还来买我的东西？”在长春市临河街一家农贸市场，一位蔬菜摊贩一边对记者说，一边顺手从摊床边拽下一个塑料袋，熟练地递给顾客。

　　“‘限塑令’刚出台时，一些店铺确曾拒绝免费提供塑料袋，但随着时间推移，‘限塑令’好像渐渐淡出了人们的视线。”市民宋小姐说，“现在我出门也很少自带购物袋了。”

　　2008年6月1日，我国开始实行“限塑令”，即“在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所，实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”。

　　时隔3年，记者在走访中发现，虽然各大超市仍在坚持“塑料袋有偿使用”，但在一些农贸市场，“限塑令”已形同虚设，在小超市、小吃店，超薄塑料袋的销售和使用也随处可见，商家安然地“馈赠”，消费者坦然地接受。

　　来自国家发改委的一组数据显示，限塑令实施后，我国主要商品零售场所的塑料购物袋年使用量减少240亿以上，累计减少塑料消耗60万吨，相当于节约石油360万吨，减少二氧化碳排放1000多万吨，应该说“成效明显”。但这项利国利民之举，当前为何日现“疲软”？

　　“配套监管没有跟上，限塑令面临执行力考验。”吉林大学商学院教授沈颂东说。人民网一项相关调查也显示，有34.2%的网友认为，“限塑令”遇尴尬源于“尚存监管盲区”。

　　“经营者为了招揽生意，消费者为了图方便，因而执法力度的大小，是限塑令能否落实的关键。”一位网友表示，工商、质监、交通等部门应联合执法，对超薄塑料袋的生产、经销、运输以及使用的商户常抓不懈，堵住其流通渠道。同时，政府还应拿出一定财政补贴，鼓励零售商户向顾客提供环保购物袋。

　　“多措并举，‘限塑令’才能走得更远。”吉林省社科院研究员李晓群建议，明确限塑工作的责任人，建立集大众监督、媒体监督、政府职能部门监督为一体的立体监督体系；同时，补充鼓励性条款，因为“原有规定都是禁止性条款，没有鼓励和示范性措施”；此外，还要积极研发推广物美价廉的替代产品，并大力普及“限塑”知识，提高消费者和经营者的环保意识，改变买卖双方离不开塑料购物袋的习惯。

　　“仅仅指望通过对塑料购物袋收费来‘限塑’是不太现实的。商家完全可以把这些成本摊到商品上，再免费向顾客提供塑料袋，实际上买单的还是消费者，而最终全体国民都要为白色污染买单。”李晓群说。记者 彭冰 通讯员 王欢