电动自行车近期再度进入公众视野，起因是今年3月，公安部、工信部、国家工商总局、国家质检总局四部委联合下发通知。要求限期淘汰在用超标电动自行车。
凡最高车速超过20公里/小时，整车重量超过40公斤的电动自行车，均属于超标车，应“本着平稳过渡原则，通过以旧换新、折价回购、发放报废补贴等方式，鼓励群众主动置换和报废”，各地政府应设定超标电动自行车的过渡期限，限期淘汰超标车。
北京电动自行车现状如何？超标车会在什么时间以什么形式退出市场？本报记者对此进行采访。
现状：超重超速很普遍
在用的超标车要通过以旧换新、折价回购等方式进行淘汰。昨天，市工商局有关负责人告诉记者，截至目前，市民手中的“超标”车如何换购为“达标”车辆？过渡期限有多久？这些尚没有强制性的规定颁布。
此前，工商部门日常检查中发现，北京市场销售的不少电动自行车确实存在超重、超速现象。北京市消协2009年底也曾对本市销售的电动自行车进行过一次比较试验，按照现行国家标准，电动自行车普遍超速、超重。
市工商局有关负责人告诉记者，2006年电动自行车在京解禁后，工商部门一直对在售车采取目录管理，定期向社会公布。获准进京销售的电动自行车必须具备3项合格标准：整车质量不高于40公斤；最高时速不超过20公里；30分钟脚踏行驶能力也不能超过7公里。否则不能进入目录，不得上市销售。违规者则会从已备案的目录中予以删除，交管部门不再办理牌照。
据统计，截至今年5月，市工商局已向社会公布17批电动自行车产品目录，涉及三四百个厂家的2600多个型号。“我们每年都会将检查不合格的电动自行车删除出备案目录，今年已大约有十几个型号。”市工商局有关负责人告诉记者，“永久”是北京人熟悉的自行车品牌，2006年9月，北京工商部门发现永久厂商私自把已备案的型号套用到未经核准的型号上，导致很多消费者购买后无法上牌照。工商部门当年就要求暂停上海永久股份公司生产的所有电动自行车在北京市场销售。北京工商部门每年都会将检查出问题的厂商清退出备案名单，并把相应情况通告给生产厂商当地的质检部门，以加强源头监管和治理。
不过，一位不愿透露姓名的市场人士告诉记者：“估计北京路面上了牌照的电动自行车有百万辆，但不上牌照的电动自行车得有两三百万辆。”目前，对擅自改装电动自行车、使用超速车辆的消费者，似乎还没有明确的处罚标准。
商家：能改装成时速90公里
清华西门外，不到200米长的街面上有十多家电动自行车小店面。记者以购车名义暗访发现，改装和超速的电动自行车可以方便地买到。
一家专营天津产嘉禾―雅马哈牌的车业店，电动自行车价格大多在1300元左右，车上都安装有限速器，限制时速20公里，“你看，就是这根线，一拔就行。大部分人都会把限速器拔掉。”一家店主给记者演示说，那样电动自行车的时速能达到35公里。
记者在多家店询问改装，店员都很痛快地说“好办”，“可以装个加速器，150元钱左右，电动车时速就可以跑到40公里。”而另一家店里的工作人员说，电动自行车的速度由电机决定，“如果想改装，只要肯花钱，速度想要多少都可以改，我们这曾经有人最高改到电机功率4000瓦的，能跑每小时90公里。不过一般用个500瓦，最快时速能达到50公里就足够了。”他说，改装车大部分都是住在郊区的人买。
“这种车上路如果被警察查怎么办？”店主听记者这样问，随口说：“一般没事，平常开慢点就行。”店主说，现在电动车卖的比摩托车火，油价升高，很多人都愿意买电动车，他们每月能卖出300多台。“不过我劝你，想买的话现在就买吧。”店主边说边拿出一份报纸，“你没看昨天报纸吗？电动车以后得严查了，趁现在政策没出来赶紧买吧。”
车主：“感觉跟开汽车差不多”
这一幕，就发生在南二环辅路永定门附近：“快让开！”刘小姐忽见前面岔口拐出一辆三轮车，她一边大喊一边捏闸，但电动自行车车速太快刹不住，刘小姐本能地“噌”地跳下车，重心后坐扶着车跑了几步，总算站住了，“吓死我了！”刘小姐惊魂未定，她这车速度快，遇到紧急情况就得手刹加“脚刹”。
她这辆电动自行车是2007年买的，没有限速器，最高时速能到四五十公里。“马路上人少的时候，开到最快，感觉跟汽车差不多，特爽！”以至于有一次，她竟不知不觉骑到机动车道去了。
因为骑得快，刘小姐碰上过好几回悬事了。有一回，刹不住也躲不开了，眼看就要剐上右前方的一辆残摩，她只好抬起右手，结果车把上的塑料套撞掉一块。
到底骑车人对电动自行车的速度与安全怎么看？新浪微博一项投票显示，46%的投票者赞同电量充足最高时速小于40公里，44%的投票者赞同平均最高时速约25公里。
“我觉得时速30至35公里比较合适，20公里有点慢，再快了不太安全。”王先生接受记者采访时说，不少家长骑电动车送孩子上下学，有的还骑得飞快，闯红灯、进快车道，看着都替他们捏把汗。
上图：在西大望路上，一些电动自行车占用机动车道违规行驶等违法现象时有发生，不仅车速很快，而且还有的成了送货车。
张健维摄
各方声音
新国标出台尚无时间表
新近出台的四部委淘汰令是否意味着电动车国标将放弃修订？记者致电国家标准化管理委员会工业标准二部，工作人员明确答复说，电动车新国标仍在修订中，但没有明确时间表。在新国标出台前，生产厂家、消费者都应严格遵循1999年版的旧国标。
记者了解到，本月6日开始，深圳交管部门启动“禁电”宣传引导期，7月份开始严格禁止电动自行车在主城区行驶，违规者一律罚款200元，不交罚款者一律扣车。
12年前标准脱离消费需求
对四部委淘汰超标车的文件，电动自行车生产的行业主管中国自行车协会认为，当前电动自行车新国标还没有正式出台，淘汰超标车的具体政策执行可能会有问题，因为现行20公里时速、40公斤重量的电动自行车标准还是1999年制定的，经过十二年国家、社会、行业的发展，已经不符合现在的实际情况。
记者了解到，电动自行车新国标的修订已启动多年，但由于电动自行车行业与摩托车行业的利益博弈久拖不决。
“电动摩托车国标”于2009年10月发布，拟于2010年1月实施。当时将两轮轻便摩托车的标准设定为时速大于20公里，小于50公里；或重量大于40公斤且最高设计时速不大于50公里。这无疑将现在的市场上大量存在的“超标”电动自行车全部纳入摩托车系列。同时由于轻便摩托车实行牌照化管理让大批车主难以接受，该标准引发社会广泛争议，被迫延期执行。但此后，电动自行车新国标的制定也几乎陷于停滞。
中国自行车协会助力车专业委员会主任陆金龙明确告诉记者，如果企业按照现行标准生产，电动自行车几乎都卖不出去，四部委提出的超标车限期回购也很难操作。
政府应扶持锂电自行车发展
记者从自行车协会拿到的统计数据显示，去年全国电动自行车总产量2954万辆，但97.5%是铅酸电池。
多家电动自行车厂家接受采访时表示，铅酸电池体积大是电动车重量超标的原因之一，在沿海铅酸蓄电池企业污染事件频发，行业大整顿之际，电动自行车将加快向锂电转型。但转型周期会很长，需要政府部门给予政策支持。
绿源集团技术人员介绍，一节36V10Ah的普通铅酸电池重量就在15公斤左右，这使得多数电动自行车重量都超过40公斤的标准。而同样功效的锂电，重量只有铅酸电池的四分之一。但成本高昂的缺陷，使得锂电短期内难以全面取代铅酸电池。
根据中国自行车协会的发展目标，整个电动自行车行业有望在五年时间内将锂电池电动车占比从2.5%增加到20%左右，发展更为轻巧、智能的电动自行车。
本报记者 涂露芳 窦红梅 王飞雁
实习生 高玉
