绕关走私成新特点
所谓绕关走私，是指绕过海关设关地，不经过国家开放的进出口岸和准许进出境的国境、孔道而非法携运应税、禁止和限制货物或物品进出境的行为，是不经海关监管区进行走私的犯罪类型。
采用绕关走私方式的走私者一般都具有一定的客观条件，他们在私货目的地或沿海都设有走私基地，熟悉边境双方的情况，并有一定的社会关系，他们还有方便的运输工具。绕关走私在我国常见于陆地边境和海上。从事陆地边境进行绕关走私的人，主要是走私集团、少数边民和合伙结帮者。从事海上绕关走私者，一般都拥有海上运输工具，且海上走私具有数额巨大、行动迅速等特点。
由于我国陆地边境和海岸线长，走私活动范围大，给缉私造成很大困难。特别是近年来，走私分子用先进技术装配船舶，将普通船舶改装成飞艇进行走私，走私和反走私的较量越来越激烈。有的地方甚至出现架空中飞索、挖地下通道暗度陈仓等绕关走私的新手法。
今年以来大连海关查获绕关走私案件呈增长态势。去年查获案件只有1起，而今年以来已经达到7起。去年以来抓获犯罪嫌疑人总计68名，查扣商品涉及机械设备、化妆品、干果以及固体废物等。
治理需多部门联手监管
大宗货物通过船舶走私入境，是近几年走私犯罪的基本特点，因此，加强对船舶、港口、码头的管理，便抓住了遏制走私的关键。
据海关介绍，绕关走私具有明显的主观故意，为逃避监管，犯罪嫌疑人往往利用深夜或凌晨在非设关地码头偷偷卸货，而其用于走私的船舶均为普通渔船，无正规合法手续，不具备国际航线资质，不受海关监管。
业内人士表示，要从根本上遏制绕关走私犯罪，就必须动用法律、经济、行政、教育等多种手段，依靠边防、海事、海洋渔业等多个部门协作，实行综合治理，全面治理绕关走私犯罪。
大宗货物通过船舶走私入境，是近几年走私犯罪的基本特点，因此，加强对船舶、港口、码头的管理，便抓住了遏制走私的关键。为此，建造渔船和交通运输船舶时，任何单位及个人应按照规定报警渔业或交通主管部门批准，船检部门要按有关技术指标严格把关。要严格执行国家规定，对于“三无”船舶，要坚决清理取缔。同时，加强对港口和码头的综合治理。
大连海关缉私局副局长孙德顺表示，作为打击走私的主力军，海关将更密切关注绕关走私活动动向，并及时向相关部门通报情况，适时组织联合专项查缉行动。同时，会进一步扩大情报经营的范围与深度，获取深层次、行动性的情报线索，为打击提供精确指引。此外，海关将与边防、海事、海警等单位加强执法合作，全方位、多渠道打击绕关走私。
针对目前走私分子通过购买、雇佣渔船进行海上绕关走私的动向，应当采取措施，加强海上防控力度。不仅要加强对海上走私活动的防范和控制，对海上走私源头情况掌控和对重点海域、重点航线的巡查，对可疑船只的检查，切实防止海上走私活动的发生。还要加强对非设关地和上岸地的防范和控制。定期对辖区海湾、港口、码头、滩涂等进行排查，建立易发生海上绕关走私货物上岸的码头、岸点专门档案，明确监控重点，落实监督责任。
此外，应加强对国内市场的管理，使国内市场规范化，有序化，是断绝走私犯罪分子来源，堵住走私犯罪分子货流，从而控制和预防其犯罪实施的一项有效措施。
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前5月大连海关破获七起绕关走私案件
□记者 闫平 大连报道
大连海关查获绕关走私案件呈增长态势。去年查获案件只有1起，而今年以来已经达到7起。去年以来抓获犯罪嫌疑人总计68名，查扣商品涉及机械设备、化妆品、干果以及固体废物等。
今年前5个月，大连海关在辖区非设关地，先后破获包括干果走私案在内的绕关走私案件7起，案值3.82亿元，涉税1.13亿元，对68名犯罪嫌疑人采取了强制措施。
2011年3月12日，大连海关通过情报经营获得线索，在大连金石滩码头抓获犯罪嫌疑人17人，扣押走私船舶1艘，查扣机器配件、游戏机、化妆品等商品万余件，案值400余万元，涉税40万元。同月17日，大连海关在大连金石滩大李家镇董家沟码头再破绕关走私案，抓获犯罪嫌疑人8人，扣押走私船舶1艘，查扣游戏机、化妆品等商品3000余件，案值400余万元，涉税40余万元。
2011年4月2日，大连市公安边防支队向大连海关移交一起绕关走私案，涉及犯罪嫌疑人6人，打印机等走私商品千余件，案值100余万元，涉税30万元。
2011年5月12日至14日，大连海关连破三起绕关走私案，抓获犯罪嫌疑人18人，查扣走私船舶2艘，查获涉嫌走私中药材285吨，案值170余万元，其他商品100余吨，价值660余万元，共计涉税近100万元。目前此三起案件尚在进一步侦办中。
据海关介绍，绕关走私具有明显的主观故意，为逃避监管，犯罪嫌疑人往往利用深夜或凌晨在非设关地码头偷偷卸货，而其用于走私的船舶均为普通渔船，无正规合法手续，不具备国际航线资质，不受海关监管。
大连海关缉私局副局长孙德顺表示，作为打击走私的主力军，海关将更密切关注绕关走私活动动向，并及时向相关部门通报情况，适时组织联合专项查缉行动。同时，会进一步扩大情报经营的范围与深度，获取深层次、行动性的情报线索，为打击提供精确指引。此外，海关将与边防、海事、海警等单位加强执法合作，全方位、多渠道打击绕关走私。
前5月大连关区干果进口量大幅增长
□记者 闫平 大连报道
2010年1月至2011年5月大连关区累计进口各类干果9579.1吨，价值2485.8万美元，其中2010年全年进口6970.9吨，价值1823.6万美元，2011年前五个月进口2608.1吨，价值662.2万美元。
这期间大连关区进口的干果主要包括核桃仁、板栗、带壳核桃、带壳榛子、夏威夷果、开心果等。今年前5个月大连关区进口量前三位的干果种类分别是核桃仁、带壳榛子和带壳核桃，分别为976.2吨、349.3吨和269.8吨，同比分别增长33.6%、107.9%和353.8%，进口量大幅增长；价值分别为313.6万美元、34.9万美元和26.8万美元。
海关统计数据显示，今年前五个月大连关区干果进口呈现以下特点：
从进口贸易方式看，加工贸易方式是干果进口贸易的主体，2011年1-5月以该种方式进口1916吨，占同期进口总量的73.4%；其余24.6%则是以区内物流货物方式进口，共计641吨。
从进口企业性质来看，主要以私营企业和外商独资企业为主。1-5月大连关区私营企业进口干果1479吨，金额312.3万美元；外商独资企业进口1042吨，金额326万美元。私营企业、外商独资企业进口量占同期进口总量的96.7%。
从商品来源地看，美国为大连关区干果进口主要贸易国。2011年1-5月大连关区自美国进口干果1668吨，价值399万美元，占同期进口总量的64%。排名第二位的是巴基斯坦，自该国进口各类干果269吨，价值82.2万美元。记者 闫平 大连报道
