重庆一法院10年编写民告官白皮书 教官员依法行政

　　(重庆)市三中院连续10年编写了民告官白皮书。白皮书收录了民告官的典型案例，教行政官员依法行政。前天，市政府法制办唐建华主任专程就三中院民告官白皮书进行调研，并表示，白皮书对促进政府及其相关职能部门依法行政具有重要意义。

　　据三中院透露，从2001年起，每年年终将白皮书发给辖区各级人大、政府及政协，并不断完善白皮书的内容。2010年，他们还在白皮书中附加了一些典型的行政诉讼案例，以案例形式为各级行政机关“现身说法”。

　　2010年民告官白皮书中，总结了该院辖区396件行政诉讼案件的具体情况，分析了行政机关败诉的主要原因，并指出行政不作为、不履行或拖延履行法定职责、具体行政行为事实不清、证据不足、违反法定程序、超越法定职权及消极应诉等是行政机关败诉的主要原因。希望行政机关的官员通过这些典型案例，找出自己的不足，避免吃官司，让老百姓满意。

　　该院提供了两组数据。2010年度，三中院辖区共审结行政案件396件，其中行政机关败诉33件，败诉率为8.33%。同比2007年度下降了4.8个百分点，呈逐年下降态势，行政机关依法行政能力加强。

　　该白皮书就如何提高依法行政水平，提出了六个方面的建议：即深入推进行政问责，建立行政责任追究制度，如利用公安现有的阳光警务平台，成立各级行政效能投诉平台，专门受理行政不作为、滥作为的问题；建立健全行政败诉考核机制，将行政败诉纳入行政机关和行政工作人员的年度综合目标考核；健全立法，保障有法可依；规范应诉，落实首长出庭应诉制度；拓展沟通交流渠道，加强政府与人民法院的良性互动；尊重司法，认真落实司法建议。(首席记者 罗彬 通讯员 杨君相)