新京报：“雇演员扮保安”也是暴力强拆应谴责

　　身着迷彩服的“保安”，有如大军压境，就算没有实施暴力，也传递了一种对抗的情绪。暴力强拆应谴责，以暴力相威胁来强拆，一样应谴责。

　　据《新京报》昨日报道，一群在北影厂门口等着演戏的群众演员，被几辆大巴车拉到了丰台区长辛店张郭庄村，他们的职责是充当临时保安，到拆迁工地维持秩序。长辛店镇政府回应称，这是因为被征地的张郭庄村民阻挠地铁施工，丰台区政府和施工方才决定，雇用保安参与征地，目的是驱散村民，确保施工进度。

　　身着迷彩服的“保安”，有如大军压境，就算没有实施暴力，也传递了一种对抗的情绪，这正是拆迁方选择雇演员来扮保安所要追求的效果。暴力强拆应谴责，以暴力相威胁来强拆，一样应谴责。“使用暴力或以暴力相威胁”在情节上或有轻重之别，在行为本质上却是一致的。

　　本来，地铁施工是公共建设，由此引发的征地合乎行政征收的“公共利益”目的。征收本身无错，但拆迁以征收为前提，征收以补偿为前提。无补偿即无征收，无征收即无拆迁。当地村民之所以反对拆迁，正是对征收补偿不满。据报道，村民一是质疑“先付临时占地款，再看实际用地后征地，难道这些工程都没有规划”？二是认为3万元临时占地款价格低了。

　　应当说，村民所提并非无理取闹。征地涉及土地使用权流转，若无具体规划，如何确定征收范围？以“临时占地”替代“行政征收”，疑似规避国务院今年初下发的《国有土地房屋征收与补偿条例》。该条例明确“拆迁补偿价格不低于市场价；征收补偿方案需开听证会征求公众意见。”今年6月7日，住建部又发布了《国有土地上房屋征收评估办法》，其中再次明确规定，征收房屋的价值将完全按照类似房地产的市场价格，不再综合政府定期公布的房地产市场价格；而负责房地产价格评估的机构也由被征收人协商选定。

　　显然，被征收人对于征收补偿或所谓的“临时占地款”有发言权。虽然副镇长称，每亩3万元的临时占地款，已是镇里能争取的最高价格。但谈不拢，也不能雇演员扮保安来形成“大兵压境”之势，威逼村民就范。新“征收条例”已取消了行政强制拆迁，并规定，“被征收人超过规定期限不搬迁的，由政府依法申请人民法院强制执行”。镇政府若是有法有据在手，何妨转向司法救济？

　　对于征收纠纷来说，村民忧心政府铁腕，政府头痛村民刁钻，这是常态。政府有责推动公共建设，村民也有权捍卫自己的合法权益。两不相让之时，以暴力手段一决胜负，这是丛林规则。我们既然选择了“法治”这一目标，就应积极践行解决纠纷的法治手段。司法强拆不应只是一个传说，在立法、司法和现实层面，强拆司法化都应掀起“盖头”来了。

　　□王刚桥(学者）