日前,交通部召开通气会宣布,今后,我国收费公路将仅限于高速公路和新疆等地区的一级公路。交通运输部公路局局长表示,公路全面取消收费并不现实,政府部门难有足够资金投入确保公路体系维护。同时,交通部要求今年9月上旬公布全国公路违规收费摸底情况。除了交通部表态公路全免费不现实外,这次的收费公路五部委专项清理工作也将交由各省级政府完成。而针对之前舆论对广深高速暴利的指责,广东交通集团干脆直接回应,广深高速本来就是经营性公路,收回成本也可继续收费,且企业收益是否“暴利”,具体盈利数据属企业内部经营事项,并不需要对外界公布。
本还以为高速公路乱收费会因为五部委的清理而有所改观,但从现在相关部门的表态和工作方式看,清理似乎又落入了“雷声大雨点小”的窠臼。公路收费之所以难以治理,本身就在于地方利益纠缠其中。现在对很多地方政府来说,收费公路是一个非常稳定的财税来源。
像2010年沪宁高速这样一家上市公司的净利润达到了38.1%,全国现在有19家以高速公路收费为主营业务的上市公司,他们2010年的平均利润达到35%,这是远高出房地产的利润。在这样的现实背景下,将收费公路的清理工作交由省级政府来完成,纵使交通部等部委对自己的权威和省级政府的公正有再大的信心,但对公众而言,也实在难以相信地方政府真有自我断腕的决心和勇气。
而一个“全面取消收费不现实”的表态,更是给公路收费的继续泛滥留下了漏洞。公众对公路收费的不满本来就主要集中于高速公路,接连曝出的天价高速路更是佐证了这一点。现在将高速排除在免费之外,那这次清理工作的意义还剩下多少,离公众之前的期待更是越来越远。而这样的漏洞,更令人担忧会不会导致高速收费报复性反弹,以弥补地方政府在其他收费公路被清理后遭到损失?
如此看来,好不容易指向公路乱收费的大锤刚要高高举起,又免不了要轻轻落下,这让公众情何以堪?不是说高速不能收费,但一个合理的价位和透明的运作,才是规范公路收费的最终方向,这就离不开民意的参与和监督。现在,广深高速就是个最好的个例,面对身为垄断国企的收费公司斩钉截铁的回应,广东省政府会如何定性这条饱受诟病的“暴利”高速,公众都在拭目以待。这个结果,或许不仅关系着这次清理行动的成败,更关系着从五部委到省级政府的公信力。(丁寅)
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