国际反贪局研讨会：合力反腐需秉持“零容忍”

　　昨天(6日)，为期三天的国际反贪局联合会第三届研讨会在上海落下帷幕。来自全世界各国的450多名全球反腐败专业人士，就引渡和追捕腐败犯罪嫌疑人、追缴和返还涉案款物、交换腐败犯罪信息、注重预防腐败、保护举报人、建立信息情报库、培训反腐败专业人士等多方面问题积极展开讨论。

　　国际反腐败需加强合作

　　如何进一步加强各国执法合作？一些与会者表示，跨国腐败案件犯罪嫌疑人潜逃境外的同时会将大量赃款转移境外，追逃与追赃成为查办跨国境腐败的两大任务。这就决定了既要加强国际合作，争取早日将腐败分子缉捕归案，也要注重发现、冻结、查扣转移境外赃款，阻断腐败分子的境外经济来源，为境外追逃消除障碍。

　　中国最高人民检察院反贪污贿赂总局局长陈连福认为，打击和预防跨国腐败，需要各国突破国家之间不同的政治、经济、法律制度的差异，形成共同的原则和立场，“特别是腐败资产流入国，既要考虑本国利益，也要加强对腐败受害国利益和合法财产的保护，从而在世界范围内推动建立真诚合作机制，创造有利于打击跨国腐败的环境和条件”。

　　分享国际反腐败经验

　　分享各国在反腐败方面的创新做法和取得的经验，成为本次研讨的一个亮点。法国腐败预防中心主任佛朗西斯·白迪介绍说，法国对收缴和管理腐败所得钱财的情况进行改革，于2005年成立了一个评估平台，帮助司法部门更好地确定财产来源，并在刑事诉讼方面提供帮助。

　　不少代表对多部门合作调查很感兴趣。国际反贪局联合会执委、马来西亚国家反腐败委员会主席阿布·卡西姆·本·默罕默德介绍了马来西亚的做法。他们调查发现，国家每年有近10亿美元是由海关的管理漏洞而造成的。通过信息共享、数据对比，他们逮捕了62名违法乱纪的海关工作人员，追缴了200万美元赃款。

　　着力解决国际合作难点

　　国际检察官联合会副主席、阿根廷检察官协会主席卡洛斯·马瑞诺·多诺索·卡斯特斯建议，发挥媒体作用，通过媒体曝光腐败，增加公众认知，找到受害人，找到证据，最终将腐败分子绳之以法。

　　韩国反腐败与公民权利委员会反贪局局长金羲桓提议，为有效预防腐败，可建立廉政评估机制，同时鼓励媒体对评估比较差的公务员进行监督。

　　中国香港特别行政区廉政公署副专员、执行处首长李铭泽呼吁，应该有单独的司法程序来处理引渡等案件，在处理这类引渡案件时，应该有一个最低的要求和标准，按照公约进行合作和配合。

　　目前国际反贪合作面临的主要障碍之一，就是不同政府对腐败的容忍程度不一样。不少代表指出，如果合作一方对于腐败的态度严格坚决，但是另一方态度却相对宽松，这样进行司法合作的时候是非常困难的。为避免那些对于腐败较宽松的国家或地区被利用，必须秉持对于腐败的“零容忍”态度。国际反贪局联合会副主席、联合国毒品与犯罪前条法司司长埃德瓦多·维特建议，利用国际反贪局联合会的影响力，促进更多国家批准 《联合国反腐败公约》，加大反腐力度。(记者 栾吟之 通讯员 施坚轩)