新疆雷电日全国第二 新《雷电灾害防御办法》将实施

　　中新网乌鲁木齐7月21日电(孙亭文 胡翔翔)记者从新疆气象局21日召开的新闻发布会上获悉，《新疆维吾尔自治区雷电灾害防御办法》将于8月1日起正式实施。该《办法》是新疆目前制定的第五部与《新疆气象条例》相配套的地方政府规章。《办法》规定雷电灾害防御工作实行预防为主、防治结合、部门联动、社会参与的方阵。

　　新疆气象局局长张杰称，新疆地域辽阔，多山多盆地，随着气候变化加剧，新疆的各种气象灾害频发。在夏秋季节新疆大多数地区都属于雷电灾害的多发区，特别是奎玛流域、塔额盆地、阿克苏河、渭干河流域、伊犁河谷雷电灾害尤其频繁。尤其是伊犁州的昭苏县，其雷电日仅次于雷州半岛，在中国居第二位。

　　据悉，该《方法》是在原《防雷办法》(新疆维吾尔自治区人民政府第118号令)的基础上，根据国务院412号令以及《气象灾害防御条例》(国务院570号令)修改成稿。《办法》规定新疆县级以上人民政府应当加强雷电灾害防御工作的领导，组织有关部门采取有效措施做好雷电灾害防御工作，提高雷电灾害防御能力。

　　新疆维吾尔自治区人民政府法制办主任孙玉霞表示，修订后的《办法》明确规定“雷电灾害防御规划应当包括防御原则和基本要求、灾害状况分析、重点防御区、防御措施、灾害监测、预警工程建设等内容”。

　　“原《新疆雷电灾害防御办法》是在2004年4月1日实施的，在雷电灾害防御、避免或减轻雷电灾害损失等方面发挥了积极作用。但是随着气候的变化的加剧，气象灾害发生频次以及灾害的影响程度的增强，对雷电灾害防御工作提出了更高的要求。同时，随着经济社会的快速发展，雷电灾害造成的经济损失和社会影响也越来越大。”

　　新《办法》强调，新疆气象主管机构负责全区雷电灾害防御的组织管理工作。州、市(地)、县(市)气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本区域内雷电灾害防御的组织管理工作。未设气象主管机构的县(市)，其雷电灾害防御工作由上一级气象主管机构负责。住房和城乡建设、公安、工商、质量技术监督等有关部门在各自的职责范围内，负责雷电灾害防御的相关工作。

　　新《办法》规定，在应当安装雷电防护装置而拒不安装的；雷电易发区的矿区、旅游景点或者投入食用的建(构)筑物、设施单独安装雷电防护装置，未经气象主管机构设计审核或者竣工验收的，由县(市)以上主管机构责令改正，并处5000元以上3万元以下的罚款。

　　张杰表示，随着国民经济建设事业的发展，新疆石油、天然气开采，金属矿山、煤炭挖掘、化工企业等开发和电子信息系统在雷电灾害多发区的大量增加，使得近年来新疆雷电灾害呈多发、经济损失数额增大，人员伤亡数量上升的趋势。近年来，新疆因雷击导致的人员伤亡数量一直居中国前十位左右。据不完全统计，2005年－2010年，新疆发生重大雷电灾害79起，因雷击造成37人死亡，28人受伤。仅2010年因雷击造成的经济损失就高达3200万元。

　　张杰还说，新疆各级气象主管机构须以实施《办法》为契机，把社会效益和社会责任放在首位，通过科学防御，依法管理，积极推进新疆雷电灾害防御工作的发展。