北京日报：晒“三公”重要的是说清楚讲明白

　　目前，98个中央部门中，过半已晒出“三公”经费账单。尽管此时，距国务院规定的时限超期了半个多月，但可以看出，各部门晒“三公”的步子正大大加快。

　　同样令人欣喜的是，地方政府也在以实际行动“跟进”。21日，北京市率先公布“三公”账单，省级政府晒“三公”的大幕由此揭开。

　　万事开头难，不管怎么说，公布“三公”经费总算是开了个头，迈出了突破性的第一步，里头也不乏审计署等将出国费接待费精确到“人次”、公车费精确到具体“车辆”这样值得称道的亮点。不过，盘点中央部门几个月来“晒三公”的过程，其间，拖拖拉拉、模糊以对，用“近期会公开”、“最终会公开”、“反正不会最后一个公开”之类说辞搪塞媒体者有之；遮遮掩掩、躲躲藏藏，疑似刻意选择下班后、周末甚至是零点时分才在官网角落挂出账单者有之；语焉不详、蜻蜓点水，或有预算数无决算数，或有“大杂烩”而无细目，或对一年动辄几千万甚至近亿元接待费只给出“一句话解释”者亦有之。显然，公众翘首以盼多年的这“第一步”多少还是迈得有些被动、有些慌乱，留下了太多值得玩味的遗憾。

　　“三公”经费的公开来之不易，绝非抛出几组干巴巴的数据就万事大吉，让公众看得到、看得懂、进而有效监督约束政府部门的花钱行为才是推进公开的根本目的。虽然我们不能要求各部门、各地方一下子统一信息公开的口径、格式、时间，但那种完全按自身需要来决定什么时候公开、公开什么、做不做解释的局面势必要改变。眼下，由于所获信息有限，也没有太多知识和经验，大部分公众对晒出的“三公”账单还局限在绝对值简单比较的层面，似乎这个部门一年没买车，那个部门一年接待费只有几十万，就是节俭，反之，就是破费。但实际上，这些数字只有跟“人”、“事”、“岗”等挂钩，进行年与年之间、部门与部门之间的可比性大排名，才能看出是高是低，才能在“公不公开”的问题解决后，帮我们进一步考量“真不真实”与“合不合理”。

　　多年来，我国“国”与“民”收入分配失衡，财政收入增幅数倍于GDP、也数倍于居民收入一直备受争议。今年上半年，在物价较快上涨，增值税、消费税等从价税收入暴增的助力下，全国税收总收入一举突破5万亿元，同比增幅达29.6%。而与“富政府”不相称的，是行政管理成本偏高、效率偏低，特别是“三公”这类以往藏身财政暗室中的支出，数额和去处一直说不清道不明，成为腐败滋生地，既给党和政府脸上抹了黑，也寒了老百姓的心。作为建设阳光政府和廉洁政府的重要切入点，各部门、各地方惟有更积极、更规范、更清楚明白地晒出“三公”、晒好“三公”，同时接受相应的监督和审查，才是对民意的合理回应。也惟有如此，才能真正形成整改压力，狠狠遏制歪风邪气，进而提高政府公信力。毛颖颖