“人造矿难”案件频发 “盲井”背后存黑色产业链 (2)

　　破解“盲井”遭遇尴尬

　　雷波县成为受害智障人员的“输送地”，社会上广泛质疑当地打击不力。对此，当地公安部门则认为，当地险峻的地理环境以及浓厚的家族观念，给打击“容留”农村无序流动人员的行为造成了难度，而一些法律法规制度不健全，更让他们陷入了尴尬。

　　记者采访时发现，“容留”智障人员的村民家大多位于大山深处，许多村没有通公路，山高路滑岔路多。许多村民家中都养了狗，有外人一来，那些狗立即冲上前来，满山遍野都是狗叫，清理抓捕确实困难。

　　另外，由于这些犯罪嫌疑人周围村民大多是一个家族，采访和取证十分困难。记者与帕哈乡在逃犯罪嫌疑人商木且的邻居交谈时，刚开始能正常交流，但一提及商木且家的情况，她立即表示“听不懂”。

　　针对社会质疑的雷波县不处理容留智障人员的村民，雷波县政法委书记苦卫东说，法律法规制度的不健全更让当地很头痛。目前只能以非法拘禁罪或强迫劳动罪对相关人员进行处理，但由于智障人员表达能力不强，取证也遭遇难题。“县人民法院向上级法院发函请示，买卖、非法容留成年男性智障人员并让其从事各种劳动的行为如何处理，但还没有得到答复。”

　　“打击不仅是我们雷波一地的事情，智障人员所在地的党委政府要考虑如何关爱救助防止这些智障人员流失到社会上，案发地也要考虑社会管理问题，在用工用人招录这个环节上，应该严格按照国家的有关法律规定。要多方联动综合治理这个事情才能杜绝。”叶建华说。

　　尽管打击工作面临着诸多难题，但专家认为，为了从根本上杜绝此类案件发生，首先应形成全国“一盘棋”的打击格局，加大打击力度，同时进一步加强社会管理，从源头上加强对智障人员的监护，并完善相关法律，加大对非法容留行为的处罚，加大对包庇此类行为干部的监督处理。另外，案发地还要加强对矿山、企业的用工管理。

　　“这是经济社会发展过程中出现的一种新型犯罪，人们对这类犯罪的防范意识还比较薄弱，还应当进一步加强法制意识宣传。”苦卫东说。记者叶建平 萧永航