人民网：“宝马之乡”全民放贷为何遭遇全民崩盘

　　报载，前段时间，在高息诱惑下，江苏泗洪出现“全民放高利贷”的状况，高息高收入，一时间，泗洪街头宝马、奔驰车云集。数月后，借贷大户“失踪”，停止付息，高利贷市场随即崩盘，放贷者们惶惶然等待或以自己的方式追讨贷款。媒体曝光后，当地政府以及相关部门高度重视，并对非法集资案件，采取多种打击措施，成效显著。

　　值得注意的是，这种现象不仅发生在泗洪，近日厦门、江苏启东等地也出现了类似的高利贷市场资金链断裂事件，造成借贷者“上高速”逃匿、放贷者血本无归或自杀的惨剧。

　　《最高人民法院关于审理借贷案件的若干意见》第6条规定：“私人借贷利息可适当高于银行利率，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍。”从规定中可以看出，利率高于银行同期贷款利率的四倍以上，就是不受法律保护的高利贷了。由于畸高的借款利息远远超出了金融风险的可控范围，放贷人的资金风险事实上巨大无比。一方面，高额利息使借钱人无力偿还，最终陷入恶性循环，又因债主所迫，容易走上犯罪的道路；另一方面，放贷人也可能会因借钱人逃匿而血本无归。民间借贷并非都是洪水猛兽，但如果缺乏监管，导致“崩盘”，将引发一系列严重后果，容易演变成影响社会稳定的事件，甚至给金融市场带来冲击。因而亟需相关部门整顿规范民间的融资市场，打击非法集资。

　　一是从根源上治理。融资难是高利贷出现的根源，应大力解决中小企业融资难问题，这有助于戒断其对民间高利贷的依赖。当前资金成本节节攀升，实业经营压力不断加剧，一些民间资本脱离实业领域进入民间借贷市场，相关部门应从资金供给和需求两个方向堵疏结合，给中小企业创造良好的融资和发展环境。

　　还应该解决民间高利贷监管真空的难题。相对于民间借贷的凶猛，监管则显得相对单薄。目前银监局主要针对银行等金融机构监管；金融办主要监管小额贷款公司；而刑法所规定的非法吸收公众存款行为中，民事法律关系和刑事法律关系交织在一起，使得罪与非罪界限比较模糊，难以界定。而高利贷又总是披着民间借贷的合法外衣，致使民间高利贷的监管成为“无头公案”。因此，政府金融机构应有明确规定，不要形成监管的“真空地带”，使得民间的非法借贷泛滥成灾。

　　另一方面，政府应加大宣传力度。引导百姓正确投资、消费，增强金融风险防范意识。告知百姓高利贷不受法律保护的违法性质及其巨大的风险，让百姓能自觉拒绝高利诱惑，远离非法集资，既不要做高利贷的“借款人”，也不做“放贷者”，不要掉到高利贷的“陷阱”之中。(王兰)