据中国之声《新闻晚高峰》报道,国家黄河防总早在2008年就下发通知,禁止采砂船在主汛期内进行采砂,但目前,河南郑州黄河浮桥沿岸仍有不少砂厂昼夜不停疯狂采砂,为什么禁令会成为一纸空文?
无证黑厂仍未停产
河南郑州惠济区黄河桥村附近,近日有一名采砂工在作业时不慎掉进黄河溺水身亡。直到这名工人的家属闻讯赶到,采砂厂也没有进行施救。家属李先生:
李先生:到那一看也没有人,没有人施救也没有110在场,也没有120也没有119。
当地村民说,采砂厂之所以对这次事故如此冷漠,是因为这是一家无证黑厂。
2009年8月,当地也发生过一名13岁男孩不慎掉进采砂厂沉砂池,大人救援时双双溺水身亡的惨剧。但直到今天,采砂厂也没有给出说法,更没有停止生产。
采砂,24小时不停
国家黄河防总明令主汛期内一律禁止采砂。也就是说,每年从6月15日到10月15日,黄河上即使是手续齐全的采砂厂也必须停工。然而记者以买砂人的身份,拨通一家附近的采砂厂电话后,对方答复:
采砂厂:现在有个几千方,啥时候来都有,24小时不停。
记者暗访黄河桥村黄河河道,驱车仅一公里的距离,就聚集了6、7家采砂厂,运砂的货车往来穿梭。附近村民说:
村民:一天到晚24小时差不多都不停,都是买砂的。
一位采砂厂老板告诉记者,之所以能在主汛期内继续采砂,是因为他们每年都向河务局缴纳了额外的采砂费:
采砂厂老板:河务费一年20万吧,都给河务局了。
一位曾在黄河边经营采砂船的船主为记者算了一笔账,一个月就可以收回成本,一年利润高达50万元:
采砂船船主:一般采砂船成本在3万到3万5之间,它采的沙子有两种,一种是建筑用沙,另外一种是矿砂,就是铁砂。如果天气好的话,一天利润能够达到2000到3000之间,一天大概在1500到2000方左右。
上贡,肆无忌惮
按照国家和河南省黄河河道采砂收费管理的有关规定,河道采砂收费标准为当地销售价格的百分之十到百分之二十,一年应缴纳5万到10万元。事实上,采砂船主每年缴纳的费用却高达20万元,采砂船主向记者隐晦地透露了其中的奥妙:
采砂船船主:这个肯定有啊,那肯定的,都是专门管这块的呀!
记者:上完贡就可以肆无忌惮了嘛?
采砂船船主:那肯定了,你不联系好人家会给你弄吗?可能是当地人比较多一点,当地执法难度大嘛。
记者质询郑州市惠金区河务局,一位负责人说这些钱已经上交,但并没有装进自己的腰包:
负责人:啥管理费呀、采砂管理费,都给财政了。
当记者问及辖区内是否存在非法采砂时,这位负责人却给出了这样的答案:
负责人:应该是没人采,但是也不能避免有人偷采。
河南天基律师事务所律师王超峰认为,惠金河务局给出“有人偷采没有发现”的说法,不过是“只收费、不管理”的托词:
王超峰:水利部2002年专门发了一个《关于加强河道采砂管理,保障江河防汛安全的通知》,明确规定,严禁无证开采,严禁禁采期采砂,发现有些情况是内外勾结、通风报信、玩忽职守的话,可以向行政监察部门举报,对当事人进行严肃处理。一般是行政处罚、行政处分、或者通报批评、降职等,如果涉及受贿、内外勾结等情况要依法处理,如果造成安全事故的要根据情节的轻重,依法追究其刑事责任。